РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Грушко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1040/2023 (УИД 71RS0015-01-2023-001031-77) по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к администрации г. Тулы об истребовании из чужого незаконного владения, снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, обратилось с вышеуказанным иском к администрации г. Тулы указав, что просит истребовать из чужого незаконного владения администрации города Тулы земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, а так же снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Заявленные требования обоснованы тем, что земельный участок перешел в муниципальную собственность 09.02.2022 в результате отказа ФИО8 от права собственности на земельный участок.

Право собственности на земельный участок у ФИО10. возникло на основании свидетельства на право собственности на землю № № от №, согласно решению № № от 18.12.1992 администрации Ильинского сельского совета.

Согласно имеющейся информации из МКУ «Центр хранения документов и обработки информации» решение № № от № администрации Ильинского сельского совета в архиве отсутствует. В архиве хранится постановление главы администрации Ильинского сельского совета народных депутатов Ленинского района Тульской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором информация о предоставлении ФИО7 земельного участка отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2022 земельный участок с К№ № образован путем перераспределения земельных участков с К№ № и № в 2019 году. В свою очередь земельные участки с К№ № и № образованы путем раздела земельного участка с К№ №.

Вместе с тем установлено, что ФИО11 данный земельный участок в установленном законом порядке не представлялся: по результатам архивного поиска по документам постоянного хранения фондов ДД.ММ.ГГГГ г.г. информация о выделении каких-либо земельных участков в д. <адрес>, ФИО9. не обнаружена.

Таким образом, исходя из указанного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ. в результате незаконных действий сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №. С последующей регистрацией права собственности.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что земельный участок выбыл из владения собственника – уполномоченного органа на распоряжение данным участком – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Следовательно, образование земельного участка с кадастровым номером № свидетельствует о том, что земельный участок выбыл из владения государства помимо его воли, поскольку уполномоченным органом в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером № ФИО12. не предоставлялся.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в настоящее время право собственности на спорный участок зарегистрировано за муниципальным образованием город Тула.

Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы Тульской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, поскольку право собственности муниципального образования г.Тула на земельный участок, незаконно выбывший из государственной собственности не соответствует требованиям действующего законодательства.

В ходе проведенного осмотра, установлено, что на земельном участке №№ площадью 2000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют здания, сооружения, а также детские и игровые площадки.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области, Филиал "ППК "Роскадастр" по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям ЕГРН от 24.11.2022 г., земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», местоположение: <адрес>, находиться в собственности муниципального образования город Тула.

Как следует из искового заявления, в муниципальную собственность земельный участок перешел 09.02.2022 в результате отказа ФИО6 от права собственности на земельный участок.

Как следует из материалов дела, право собственности ФИО13 на указанный выше земельный участок возникло на основании свидетельства на право собственности на землю № № от 18.12.1992, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ленинского района Тульской области, выданного на основании решения № № от 18.12.1992 администрации Ильинского сельского совета.

По информации МКУ «Центр хранения документов и обработки информации» от 28.11.2022 г., постановление главы администрации Ильинского Совета Ленинского района Тульской области №№ от 18.12.1002 г. не обнаружено. В архиве хранится постановление главы администрации Ильинского сельского совета народных депутатов Ленинского района Тульской области № № от 30.12.1992 «О предоставлении жителям <адрес> земельных приусадебных участков на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования, в котором информация о предоставлении ФИО14. земельного участка отсутствует. Кроме того, по результатам архивного поиска по документам постоянного хранения фондов за 1985-1992 годы информация о выделении каких-либо земельных участков в деревне <адрес> ФИО15. не обнаружена.

Также судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и № в 2019 году.

В свою очередь земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Местоположение границы и площади исходного земельного участка с кадастровым номером № уточнялось на основании межевого плана от 2017, подготовленного кадастровым инженером ФИО16

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в межевом плане, местоположение границ земельного участка установлено путем проведения съемки характерных точек на местности, закрепленных металлическими трубами. Земельный участок используется более 15 лет. Иные обоснования уточнения местоположения отсутствуют.

Министерством 26.12.2022 осуществлено выездное мероприятие по осмотру территории земельного участка с кадастровым номером № на предмет наличия (отсутствия) на ней объектов недвижимости. В ходе осмотра установлено, что земельный участок свободен от объектов, границы земельного участка на местности не закреплены, признаки использования территории отсутствуют.

Таким образом, земельный участок с К№ № был сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением земельного законодательства.

В силу положения п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит следующее разъяснение, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положения ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что спорное имущество выбыло из владения собственника - уполномоченного органа на распоряжение данными землями (земельным участком), помимо воли Министерства, которое в силу положения п. 1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом области, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории МО г. Тула.

В силу положений п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Актуальная регистрация права собственности на земельный участок с К№ № свидетельствует о том, что земельный участок выбыли из владения Министерства помимо его воли, поскольку уполномоченным органом в установленном законом порядке земельный участок первоначальному собственнику ФИО17. не предоставлялся.

В связи с изложенным, регистрация права собственности на земельный участок с К№ № нарушает законные интересы истца.

Учитывая, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, однако каких-либо возражений ответчиком, надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что законные основания для возникновения права собственности администрации г. Тулы на спорный земельный участок отсутствовали, в связи с чем подлежит истребованию из незаконного владения администрации г. Тулы.

Кроме того, постановка на кадастровый учет спорного земельного участка, а также кадастровые работы по установлению его границ и площади являются недействительными, в связи с чем суд приходит к выводу о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения администрации города Тулы ИНН <***> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023 г.

Председательствующий О.Ю.Илюшкина