УИД 11RS0002-01-2023-002449-49

Дело № 2а-2434/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 7 августа 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Журавкевич Д.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркута административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Воркутинский межмуниципальный отдел Управления Росрееста по Республике Коми о признании приостановления государственной регистрации прав, содержащихся в уведомлении от 06.03.2023, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указала, что ею, в соответствии с договором продажи квартиры от <дата>, удостоверенном нотариально, приобретена квартира по адресу: <адрес> в тексте которого квартира указана, как находящаяся по адресу: <адрес>. Согласно выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещения от <дата> № А-06/78 ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки», в реестровой книге по объекту: жилое помещение – квартира, датой регистрации <дата> под номером 23796 записана квартира по адресу: <адрес>. <дата> она с целью подписания договора купли-продажи и регистрации перехода права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении вышеуказанной квартиры обратилась в МФЦ по г. Воркута. Однако, согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от <дата> № КУВД – 001/2023-67838300/1, государственная регистрация прав приостановлена.

Определением суда от 05.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми.

В отзыве на исковое заявление представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, указал, что на государственную регистрацию права собственности и перехода права собственности 20.02.2023 были представлены заявления о государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости. Направив уведомление № КУВД-001/2023-6783830/1, Управление уведомило заявителей о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, начиная с 06.03.2023. Заявителем при подаче заявления об осуществлении государственной регистрации ранее возникшего права, перехода права собственности, в качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности ФИО1 представлен договор продажи квартиры от <дата>, реестровый ..., согласно которому, ФИО1 приобрела квартиру по адресу <адрес>. При этом регистрационный штамп БТИ г. Воркуты содержит дописку, где указывается номер корпуса дома: ..., в связи с чем, в ГБУ РК «РУТИКО» направлен запрос о предоставлении сведений в отношении изменения адреса дома. На момент принятия решения о приостановлении, ответ на запрос не получен. Также, согласно представленному заявителями договора купли-продажи квартиры от <дата>, сторонами договора являются продавец ФИО1, покупатель Л., <дата> г.р., вместе с тем, заявление о государственной регистрации права собственности представлено от имени Л, <дата> г.р., то есть, указаны различные данные о дате рождения заявителя. В связи с представлением заявления и документов от <дата>, а также ответа на запрос от <дата> ГБУ РК «РУТИКО» для устранения причин приостановления государственной регистрации права, Управление уведомило о не устранении причин приостановления государственной регистрации от <дата>, в котором указано, что для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права и перехода прав в отношении объекта, заявители вправе при наличии документов, подтверждающих, что объекты недвижимости, указанные в договоре продажи квартиры от <дата> и в договоре купли-продажи квартиры от <дата> являются одним объектом недвижимого имущества, представить такие документы в орган регистрации прав. <дата> органом регистрации прав на основании заявления истца принято решение о приостановлении государственной прав на срок до 14.11.2023, выраженное в уведомлении от 17.05.2023 № КУВД-001/2023-6783830/5, которое в настоящее время является действующим. Оспариваемое решение органа регистрации прав от 06.03.2023 является недействующим. Кроме того, истец, подавая заявление о приостановлении государственной регистрации прав по причине необходимости подготовки документов для государственной регистрации прав, согласился с причинами приостановления, указанными в уведомлении.

Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, по доводам, изложенным в нем, дополнительно пояснила, что 17.05.2023 дала согласие на приостановление регистрации по указанию регистрирующего органа, заявление собственноручно не писала, а лишь поставила подпись.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что выписка из реестровой книги при подаче документов на регистрацию истцом не представлялась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федеральный закон N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в частности, в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7).

В силу положений ч. 1 ст. 30 Закона о государственной регистрации, Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона

Согласно п. 54 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241, при описании правообладателя указываются в отношении физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), дата и место рождения, гражданство, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также при наличии СНИЛС.

Как следует из материалов административного дела, 20.02.2023 заключен договор купли-продажи квартиры, сторонами договора являются ФИО1 и Л, <дата> г.р. По условиям договора, ФИО2 продала, а Л купила жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

20.02.2023 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Республике Коми посредством подачи заявления через Территориальный отдел ГАУ РК «МФЦ» по г. Воркута с заявлением об осуществлении регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

20.02.2023 ФИО4 обратилась в Управление Росреестра по Республике Коми посредством подачи заявления через Территориальный отдел ГАУ РК «МФЦ» по г. Воркута с заявлением об осуществлении регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно указанного заявления, дата рождения Л <дата>.

<дата> ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Республике Коми посредством подачи заявления через Территориальный отдел ГАУ РК «МФЦ» по г. Воркута с заявлением об осуществлении регистрации ранее возникшего (до <дата>) права собственности в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Административным истцом представлен договор продажи квартиры от <дата>, по условиям которого ФИО1 приобрела квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанный договор содержит регистрационный штамп БТИ г. Воркуты, содержащий дописку в части номера корпуса <адрес>/II.

03.03.2023 Управлением Воркутинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РК в ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» о сообщении реквизитов акта органа местного самоуправления об изменении номера дома по <адрес>.

06.03.2023 Управлением Воркутинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РК в адрес ФИО1 направлено уведомление № КУВД-001/2023-6783830/1 о приостановлении начиная с 06 марта 2023 года осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> до <дата>, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно, согласно договору продажи квартиры от <дата>, ФИО1 приобрела квартиру по адресу: <адрес>, при этом регистрационный штамп БТИ г. Воркуты под текстом договора содержит дописку: указывается номер корпуса <адрес>/II. В связи с этим в ГБУ «РУТИКО» направлен запрос о предоставлении сведений в отношении изменения адреса дома. На момент принятия решения о приостановлении ответ на запрос не получен. Согласно представленному заявителями в качестве документа основания для государственной регистрации перехода права договору купли-продажи квартиры от <дата>, сторонами договора являются продавец ФИО1, покупатель Л, <дата> г.р., вместе с тем, заявление о государственной регистрации права собственности представлено от имени Л, <дата> г.р., то есть, в отношении Л указаны различные данные о дате рождения заявителя.

Также спорное уведомление содержит разъяснение, что для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права и перехода права в отношении объекта недвижимости, заявители вправе при наличии документов, подтверждающих, что объекты недвижимости, указанные в договоре продажи квартиры от 07.08.1998 и в договоре купли-продажи квартиры от 20.02.2023, являются одни объектом недвижимого имущества, представить такие документы в орган регистрации прав. Также для устранения причин приостановления регистрации заявители вправе внести изменения в документы, содержащие ошибки в отношении даты рождения покупателя, устранить выявленные противоречия.

07.03.2023 Воркутинским межрайонным отделом Управления Росреестра по РК в адрес администрации МО ГО «Воркута» направлен запрос об уточнении адреса жилого помещения.

<дата> Л обратилась в Управление Росреестра по Республике Коми с заявлением, в котором просит в деле ... от 20.02.2023 в пункте 7.1 дату рождения Л <дата>, считать верной <дата>.

<дата> Управлением Воркутинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РК в адрес ФИО1 направлено уведомление о не устранении причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении жилого помещения.

17 мая 2023 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Республике Коми посредством подачи заявления через Территориальный отдел ГАУ РК «МФЦ» по г. Воркута о приостановлении осуществления государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости по причине необходимости предоставления срока для подготовки документов, необходимых для государственной регистрации права.

17 мая 2023 года Управлением Воркутинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РК в адрес ФИО1 направлено уведомление № КУВД-001/2023-6783830/5 о приостановлении 17 мая 2023 года осуществления действий по государственной регистрации прав для подготовки документов, необходимых для государственной регистрации права сроком до 14 ноября 2023.

На запрос Росреестра ГБУ РК «РУТИКО» представлены сведения о регистрации права собственности на объект капитального строительства: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; регистрационное удостоверение БТИ; решение исполкома городского Совета народных депутатов от <дата> ...; решение Воркутинского исполкома от <дата>

В силу положений ч. 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Оспариваемое административным истцом уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от 06.03.2023 полностью соответствует требованиям законодательства, регулирующего правоотношения по осуществлению на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственный регистратор, принимая решение от 06.03.2023 года о приостановлении государственной регистрации права, действовал в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, поскольку, согласно представленному при подаче заявления от 20.02.2023 о регистрации перехода права в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> договору продажи квартиры от <дата>, ФИО1 приобрела квартиру по адресу: <адрес>, кроме того, заявление, поданное Л содержало несоответствие с части указания даты рождения, то есть, содержание документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствовало требованиям законодательства Российской Федерации.

Для устранения препятствий в регистрации ранее возникшего права и перехода права в отношении объекта недвижимости, административный истец не лишен возможности представить в орган по регистрации документы, подтверждающие, что объекты недвижимости, указанные в договоре продажи квартиры от 07.08.1998 и в договоре купли-продажи квартиры от 20.02.2023, являются одни объектом недвижимого имущества.

При этом судом учитывается, что осуществление регистрации права приостановлено 17.05.2023 на основании заявления ФИО1, о чем свидетельствует уведомление № КУВД-001/2023-678383/5, таким образом оспариваемое уведомление от 06.03.2023, является недействующим на момент рассмотрения административного иска.

Таким образом, требования административного истца о признании приостановления государственной регистрации прав, содержащихся в уведомлении от 06.03.2023, незаконным, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Воркутинский межмуниципальный отдел Управления Росрееста по Республике Коми о признании приостановления государственной регистрации прав, содержащихся в уведомлении от 06.03.2023, незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, мотивированное решение изготовлено – 21.08.2023 г.

Председательствующий С.В. Иванов