Решение по делу № 2-1088/2023 от 10.03.2023

Дело № 2-1088/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания Смирновой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> обратилась в Коломенский городской суд <адрес> с иском к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка.

В обоснование иска указав, что Ответчик является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущества и земельных отношений проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером. В ходе обследования установлено следующее: при визуальном наблюдении прослеживаются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ самовольное занятие земельного участка) правообладателем земельного участка с кадастровым номером №. Со стороны <адрес> доступ к объекту культурного наследия федерального значения «<адрес>», расположенному по адресу: <адрес> со стороны <адрес> ограничен деревянным забором. Данное ограждение установлено по фасадам придомовых территорий многоквартирных малоэтажных домов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости освобождения о вольно занятой части земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка согласно сведениям ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ было повторно проведено обследование указанного земельного участка, в результате в которого было установлено, что требования об освобождении самовольно занятой части земельного участка ответчиком не исполнены.Вместе с тем, факт самовольного занятия ответчиком части земельного участка подтверждается включением кадастрового инженера ООО «Люкс» ФИО4Указанное заключение свидетельствует о следующем: в результате выездного мероприятия было установлено, что проход между участком с кадастровым номером № и участком с кадастровым номером № со стороны <адрес> перегорожен кирпичным забором.

ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>. Меры по устранению нарушений земельного законодательства ответчиком не предпринимаются.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка путем осуществления демонтажа кирпичного забора, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, г Коломна, <адрес> земельному участку с КН №, расположенному по адресу: <адрес>, и обеспечить свободный проход.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о

времени и месте судебного заседания извещена, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила.

Ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в связи с чем суд на основании ст. 233 ГПК РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Акту проверки муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ N №-К выявлено нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м правообладателем земельного участка с кадастровым номером №. Со стороны <адрес> доступ к объекту культурного наследия федерального значения «<адрес>», расположенному по адресу: <адрес> со стороны <адрес> ограничен деревянным забором. Данное ограждение установлено по фасадам придомовых территорий многоквартирных малоэтажных домов.

Во исполнение предписания составлен акт проверки N №-К от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому, выявлено нарушение земельного законодательства.

В соответствии с п. 7. ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган.

В соответствии с п. 20 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" уполномоченным органом на выдачу разрешения на строительство является Администрация городского поселения Щелково.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 ст. 38 вышеуказанного Закона).

В соответствии со ст. 39 вышеуказанного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположению границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (ч. 3 ст. 39 ФЗ N 221).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст. 12, 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов местного значения. Самостоятельность - один из ключевых понятий, раскрывающих сущность местного самоуправления.

Из смысла п. 22 совместного Пленума Верховного суда и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки, в том числе самовольно реконструированного объекта в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 20 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирование планировки и застройки территории поселения отнесено к вопросам местного значения поселения.

Из ст. 11 Земельного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, территории других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

На основании пункта 1 ст. 8 ГрК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

П. 1.21 ст. 11 Устава городского поселения Щелково отнесено к вопросам местного значения утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации Городского округа Коломна Московской области как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлены суду доказательства в обосновании законности действий по строительству самовольно возведенных строений.

Разрешая заявленные требования в части обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка, а также об обязании снести часть забора, суд исходит из того, что истцом доказан факт самовольного занятия земельного участка ответчиком, а также незаконности возведения забора.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей по исковому требованию неимущественного характера.

На основании изложенного, исковые требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятую часть земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка путем осуществления демонтажа кирпичного забора, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, и обеспечить свободный проход.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с момента истечения срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течения месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Коломенский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2023 года

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.