УИД 04RS0...-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2023 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Батомункуевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." к ФИО1, ФИО2 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к ФИО1, представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... ФИО3, действующая на основании доверенности, просила прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 03:24:010914:35, расположенный по адресу: ... Б, снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

В обоснование иска указывала, что распоряжением МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." от ДД.ММ.ГГГГ ...-ЗБС ФИО1 предоставлен земельный участок по ...Б в соответствии с Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». По материалам проверки, проведенной прокуратурой ... по обращению ФИО4, Следственным управлением УМВД России по ... ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело ... по ч.3 ст.159 Уголовного кодекса РФ. Из материалов дела следует, что неустановленное лицо путем обмана должностных лиц Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., предоставив поддельный технический паспорт, приобрело право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... Б. Комитет в рамках уголовного дела признан потерпевшим. При обращении за предоставлением земельного участка ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к заявлению был приложен поддельный технический паспорт на дом на ее имя в качестве документа, подтверждающего фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома в 2008 г. На основании заявления и приложенных документов Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... было принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ...-ЗБС о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером ..., государственная собственность на который не разграничена. Тем самым, предоставленный ответчиком поддельный технический паспорт послужил документом – основанием для принятия решение на незаконное отчуждение земельного участка.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, принято увеличение иска, согласно которому истец просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2, применить последствия недействительности сделки, а также, прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что нарушено право муниципального органа на распоряжение земельными участками. Предоставила письменные дополнения к иску.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, направила своего представителя по доверенности ФИО6

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что со слов ФИО1, земельный участок с жилым домом действительно приобретен ею в 2008 г. по расписке. Более подробной информацией не владеет.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признали, пояснили, что ФИО2 является добросовестным приобретателем. При этом, ФИО2 пояснил, что ему было известно о том, что ранее в указанном доме проживала семья П-вых, в связи с чем, не ожидал, что собственником окажется ФИО1 В течение длительного времени земельный участок пустовал. Он является также собственником земельного участка по ..., в связи с чем планировал приобрести участок поблизости. При приобретении земельного участка, ФИО1 предоставлены все необходимые документы. В дальнейшем, ему позвонил ФИО4, пояснив, что он является владельцем участка, в связи с чем он обратился в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., в дальнейшем – в правоохранительные органы.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что жилой дом на спорном земельном участке принадлежал его родителями, он проживал в нем с детства. После смерти родителей, в силу несовершеннолетнего возраста, не мог прожить в доме, но периодически посещал его, использовал земельный участок. В 2019 г. ему позвонили соседи, которые всегда знали, что он является владельцем участка и дома, и сообщили, что незнакомые люди проникли на земельный участок и разбирают в дом. В дальнейшем он обратился в правоохранительные органы. В настоящее время дом находится в практически полностью разобранном состоянии. ФИО1 он не знает.

Представитель третьего лица ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала пояснения своего доверителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч.1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права, и неверно избранный способ может привести к отказу в защите данного права.

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума ВАС РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Случаи предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена без проведения торгов установлены положениями пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.5, пункта 2 статьи 39.6 и пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

Так пунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ к числу случаев бесплатного предоставления земельного участка относится предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей и иным отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ ...-I «О собственности в СССР» и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Судом установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-ЗБС ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...Б, в соответствии с Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

При этом, как следует из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, к указанному заявлению ею приложен технический паспорт на объект, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, установлено, что Следственным управлением УМВД России по ... ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело ... по ч.3 ст.159 Уголовного кодекса РФ.

На момент рассмотрения настоящего дела в рамках расследуемого уголовного дела правовое решение не принято.

Из материалов уголовного дела, частично приобщенных к настоящему делу, следует, что неустановленное лицо путем обмана должностных лиц Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., предоставив поддельный технический паспорт, приобрело право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... Б.

Постановлением старшего следователя отдела по расследованию преступлений СУ Управления МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» в рамках уголовного дела признан потерпевшим.

Основанием для возбуждения уголовного дела явилось поручение прокуратуры ... в связи с проведенной проверкой по обращению ФИО12 в интересах ФИО4 о незаконном владении земельным участком, расположенным по адресу: ...А.

В материалах уголовного дела содержатся заявления и объяснения ФИО4, согласно которым земельный участок с условным кадастровым номером ... был предоставлен его отцу ФИО9. На указанном земельном участке был расположен жилой дом, в котором он проживал с рождения, с 1987 г., он до настоящего времени зарегистрирован по указанному адресу. После смерти родителей в указанном доме он не проживал. В 2019 г. от соседей узнал, что неизвестные люди разбирают его дом.

Аналогичные пояснения даны ФИО4 в судебном заседании.

Тот факт, что дом и земельный участок с адресной характеристикой: ...А и ... Б является одним и тем же участком, пользователем которого является ФИО4, также подтверждено материалами дела.

Так, согласно выписке из похозяйственной книги Администрации МО СП «Гурульбинское», главой хозяйства, расположенного по адресу: ..., являлся ФИО9 В похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ, 1987, 1988, 1989, 1990 г.г. запись указывает на то, что в данный период проживали, в том числе, сын ФИО4,

Постановлением Администрации ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ... переименована в ....

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... по заявлению ФИО4 принято распоряжение ...-ПСО об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером ... расположенным по адресу: ... этом, причиной отказа явилось то обстоятельство, что согласно сведениям Автоматизированной информационной системы «Имущественно-земельный комплекс в ...» границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... Б, на который согласно сведениям ЕГРН зарегистрировано право собственности.

Также, владение семьей П-вых спорным земельным участком, подтверждено объяснением ФИО10, также данных в рамках расследования уголовного дела, следует, что она является сестрой ФИО11 – хозяина дома, расположенного по ...А, который непосредственно граничит с двух сторон с земельным участком по ...А.

Тот факт, что спорным земельным участком владела семья П-вых, не отрицался в судебном заседании и самим ответчиком ФИО13, который пояснял, что ФИО1 до момента приобретения у нее земельного участка он не видел.

Вместе с тем, ответчик ФИО1 в рамках расследования уголовного дела в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ указывала, что земельный участок, расположенный по адресу: ...Б, приобрела в 2018 г.

Впоследствии ФИО1 от дачи объяснений отказывалась на основании ст.51 Конституции Российской Федерации.

Указанное, по мнению суда, с достоверностью свидетельствует, что в 2008 г. не мог быть составлен технический паспорт на строение, расположенное по адресу: ...Б на имя ФИО1

В рамках уголовного дела назначалась судебная почерковедческая экспертиза на предмет выяснения лиц, выполнивших записи в техническом паспорте, представленном ФИО1 в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...». На поставленные эксперту вопросы ответить не представилось возможным.

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ...» №ЗБС12 от ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения ненормативного правового акта в соответствие с требованиями законодательства, распоряжение ДД.ММ.ГГГГ ...-ЗБС «О предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящийся в муниципальной собственности» отменено.

В соответствии со ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Тем самым, учитывая установленные судом обстоятельства, суд соглашается с доводами стороны истца, согласно которым распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-ЗБС о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ...Б, принято в отсутствие оснований, предусмотренных Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», ввиду чего является ничтожным.

Далее, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... Б.

Поскольку на момент заключения указанного договора купли-продажи ФИО1 фактически собственником указанного имущества не являлась в связи с ничтожностью распоряжения органа местного самоуправления о предоставлении ей земельного участка, следовательно, указанный договор подлежит признанию недействительным.

При этом, доводы стороны ответчика о добросовестности приобретателя основанием для отказа в иске в данной части не являются.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если судом будет установлено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в лице уполномоченного органа не совершали действий, направленных на отчуждение жилого помещения в собственность гражданина (не принимали участия в заключении договора передачи жилого помещения в собственность гражданина, не обращались с заявлением о государственной регистрации права и другие), однако право собственности на это жилое помещение было зарегистрировано за другим лицом (например, в результате представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, фиктивных документов или на основании впоследствии отмененного решения суда), которое в дальнейшем произвело его отчуждение, это дает суду основания для вывода о том, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли. В такой ситуации жилое помещение может быть истребовано собственником, в том числе и от добросовестного приобретателя.

Суд полагает возможным применить указанные разъяснения к рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии с ч.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Тем самым, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки путем приведения сторон в первоначальное положение в виде прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... Б, возврата денежных средств, уплаченных по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-ЗБС о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...Б, явившееся основанием для регистрации за ней права собственности является ничтожным, то правовым последствием этого является прекращение права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости, поскольку предусмотренных законом оснований для регистрации такого права не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход муниципального образования ..., по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..." (ИНН ...) удовлетворить.

Признать недействительным договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... Б, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (...) и ФИО2 (01...).

Применить последствия недействительности сделки путем приведения сторон в первоначальное положение в виде прекращения права собственности ФИО2 (...) на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... Б, возврата денежных средств, уплаченных по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО1 (...) на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... Б.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с ФИО1 (...), ФИО2 (...). в доход МО ... госпошлину в размере 300 руб.. по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.