РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 24 апреля 2023 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,
при помощнике судьи Хрипуновой И.Ю.,
с участием административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Ениной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1376/2023 по административному иску руководителя отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения,
установил:
Руководитель отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 осужден приговором Самарского областного суда от <дата> по п. «ж,з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год.
ФИО1 состоял на профилактическом учете по категории «административный надзор» с <дата> по <дата> в ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес>, снят с учета в связи с окончанием срока административного надзора.
В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ОП № Управления МВД России по <адрес> как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, трудоустроен. Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 за 2022-2023гг. неоднократно, а именно 2 раза, был привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, склонен к совершению административных правонарушений.
Административный истец ОП № УМВД России по <адрес>, ссылаясь на Федеральный закон от <дата> № 64-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 (один) год, установить административные ограничения и обязанности: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебное заседание представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.
В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии административного истца, извещенного надлежащим образом.
Административный ответчик в судебном заседании возражал на административные требования в части срока административного надзора, считал его необоснованно завышенным, просил установить административный надзор сроком не более 6 месяцев, с ограничениями согласился.
Выслушав административного ответчика, изучив и проверив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к выводу, что административный иск руководителя ОП № УМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что приговором Самарского областного суда от <дата> ФИО1 осужден по ст.105 ч.2 п. «ж,з», ст.162 ч.4 п. «в» УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от <дата> срок наказания снижен до 17 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> срок наказания снижен до 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.
Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 1 (один) год с установлением административных ограничений.
<дата> ФИО1 снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.
Указанные обстоятельства административным ответчиком ФИО1 в судебном заседании не оспаривались.
Согласно характеристике участкового уполномоченного ФИО1 состоит на учете в отделе полиции как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, за время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста.
В силу части 6 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком ФИО1 особо тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость, он дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд исходит из наличия безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора и соответствующих административных ограничений.
В статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.
Согласно ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая данные характеризующие личность ответчика, обстоятельства совершения им преступлений против жизни и здоровья, против собственности, поведение после освобождения, совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, личности ФИО1, который характеризуется неудовлетворительно и склонен к нарушению общественного порядка, суд считает необходимым установить обязанность в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
При этом суд не усматривает оснований для установления ответчику ограничения в виде запрета на организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив, поскольку в настоящее время не установлено целесообразности данного ограничения, обстоятельства совершенных преступлений не свидетельствуют в их необходимости.
Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ).
Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляемого со дня вступления настоящего решения в законную силу.
По мнению суда, установление административного надзора и обязанности будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление руководителя отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить частично.
Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, следующие ограничения и обязанности в виде
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части аадминистративного искового заявления отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Т.Н. Кремнева
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий Т.Н. Кремнева