дело № 2-1708/2023

УИД 23RS0040-01-2023-000239-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 31 мая 2023 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Гараба В.В.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО4, действующего на основании доверенности 23АВ3486263 от 14.02.2023,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности №404-юр от 29.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском первоначально к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением Отделения Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю (далее - Отделение ПФР, ответчик) от 10.02.2022 г. № 220000142665/1259162/21 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невключением в стаж педагогической деятельности (далее - специальный (льготный) стаж), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: работа в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в Ирклиевской средней школе № 5 Выселковского района Краснодарского края с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. (0 лет 11 месяцев и 30 дней), с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г. (0 лет 5 месяцев и 29 дней), с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. (0 лет 1 месяц и 30 дней), со ссылкой на отсутствие кода льготной профессии в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица; работа в должности тренера по шахматам в Автономной некоммерческой общеобразовательной гимназии «Лидер» города Краснодара с 03.09.2018 г. по 31.12.2020 г. (2 года 3 месяца и 28 дней), со ссылкой на отсутствие наименования вышеуказанной должности и наименования вышеуказанного учреждения в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список № 781). В отношении периода работы истца в должности тренера по шахматам в Автономной некоммерческой общеобразовательной гимназии «Лидер» города Краснодара с 03.09.2018 г. по 31.12.2020 г. необходимо учитывать, что в пункте 2 Списка № 781 указана должность «тренер-преподаватель». Как видно из должностной инструкции тренера по шахматам, утверждённой приказом директора АНОО Гимназии «Лидер» от 31.08.2016 г., все функции, должностные обязанности, права и ответственность данного работника полностью соответствуют понятию педагогической деятельности, в связи с чем трудовая деятельность истца в гимназии «Лидер» в должности тренера по шахматам по своим условиям, характеру и должностным обязанностям аналогична (тождественна) той работе (должности), которая даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку № 781, - «тренер-преподаватель». Истец считает, что что его трудовая деятельность в должности тренера по шахматам в Автономной некоммерческой общеобразовательной гимназии «Лидер» по своим условиям, характеру и должностным обязанностям аналогична (тождественна) той работе, которая даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку № 781, поскольку наименование «гимназия» прямо указано в разделе 1.1 «Наименование учреждений» Списка № 781, а наличие в наименовании слов «автономная некоммерческая» указывает на организационно-правовую форму данного юридического лица, которая не противоречит ни гражданскому законодательству, ни законодательству об образовании. Кроме того, согласно представленной трудовой книжке, после дня обращения (01.11.2021 г.) в пенсионный орган за установлением пенсии, истец осуществлял и по сегодняшний день осуществляет педагогическую деятельность в Автономной некоммерческой общеобразовательной гимназии «Лидер» города Краснодара в должности тренера по шахматам, которая в соответствии с разделами 2 «Наименование должностей» и 1.1 «Наименование учреждений» Списка № 781 подлежит включению в льготный стаж. В связи с вышеизложенным, с учетом остальных зачтенных ответчиком периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, а также с учетом работы после обращения в пенсионный орган за установлением пенсии, то есть после 01.11.2021 г., специальный стаж истца составил более 25 лет. Считает, что решение пенсионного органа в отношении спорных периодов работы неправомерно, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит обязать Отделение Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю (государственное учреждение) зачесть в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж педагогической деятельности ФИО1 следующие периоды: работу в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности 1 в Ирклиевской средней школе № 5 Выселковского района Краснодарского края с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. (0 лет 11 месяцев и 30 дней), с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г. (0 лет 5 месяцев и 29 дней), с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. (0 лет 1 месяц и 30 дней); работу в должности тренера по шахматам в Автономной некоммерческой общеобразовательной гимназии «Лидер» города Краснодара с 03.09.2018 г. по 31.12.2020 г. (2 года 3 месяца и 28 дней). Обязать Отделение Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю (государственное учреждение) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

В ходе слушания иска ответчик заменен на надлежащего - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования уточнили. Просят суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж педагогической деятельности ФИО1 работу в должности тренера по шахматам в Автономной некоммерческой общеобразовательной гимназии «Лидер» города Краснодара с 03.09.2018 г. по 31.12.2020 г. (2 года 3 месяца и 28 дней). Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2002 г. № 781.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа регулируется нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ. Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступившим в законную силу с 01.01.2019г., при назначении досрочной страховой пенсии по старости поэтапно с шагом в один год повышается нормативный пенсионный возраст.

Частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч.1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Закону.

С учетом изложенного лица, указанные в п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, приобретшие право на досрочную страховую пенсию в период 2019-2020 годов, реализовать его могут не ранее сроков, установленных приложением 7 к Закону №400-ФЗ с учетом п.3 ст.10 Федерального закона №350-Ф3. При этом на день, с которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные указанным законом для ее назначения, а именно: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (ст.15 Федерального закона №400-ФЗ); наличие стажа на соответствующих видах работ на день, предшествующий назначения пенсии (день, с которого возникает право +18 мес. (2020г.), +36 мес. 21г.), +48 мес. (2022г).

Соответственно, днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию является день, на который выполнены все вышеперечисленные условия.

Как установлено судом решением Отделения Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю от 10.02.2022 г. № 220000142665/1259162/21 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невключением в стаж педагогической деятельности (далее - специальный (льготный) стаж), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности тренера по шахматам в Автономной некоммерческой общеобразовательной гимназии «Лидер» города Краснодара с 03.09.2018 г. по 31.12.2020 г. (2 года 3 месяца и 28 дней), со ссылкой на отсутствие наименования вышеуказанной должности и наименования вышеуказанного учреждения в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Специальный стаж составил 22 года 4 месяца 6 дней.

На основании чего отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Оценивая обоснованность принятого решения, суд учитывает, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, наименование должности «тренер по шахматам» не предусмотрено.

Так, наименование должностей в Списке №781 звучит как «тренер-преподаватель; старший тренер-преподаватель; тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре».

Кроме того, разделом «наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не предусмотрено такое учреждение как «Автономная некоммерческая общеобразовательная организация».

Таким образом, Списком № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрена должность «тренер-преподаватель» в учреждениях дополнительного образования детей строго поименованных Списком при выполнении определенных условий.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н.Глущенко

окончательно изготовлено 05.06.2023