Решение по делу № 2А-41/2023 от 12.01.2023 | Чердынский районный суд (Пермский край)

<данные изъяты>

Дело № 2а-41/2023 (2а-564/2022)

УИД: 59RS0043-01-2022-000826-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ярославцевой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Чердынского района Дегтярева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чердынского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Чердынского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском с требованиями о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://regamck-online02.ru/, https://regyour.ru/, https://миг-6юpo 178.рф/, запрещенной к распространению на территории РФ; просит обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения перечисленных указателей страниц сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указала, что в ходе мониторинга выявлены Интернет ресурсы: https://passport-rf.online, https://rus.passport-doc.online, https://shadow-shop.ru, содержащих информацию, которая является рекламой для предоставления услуг по фиктивной регистрации в жилых помещениях гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам. Доступ к данным сайтам является свободным и позволяет неопределенному кругу лиц ознакомиться с данной информацией и воспользоваться предоставляемыми незаконными услугами.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования, уточнил в части адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой на территории РФ запрещено: https://passport-rf.online, https://shadow-shop.ru, доводы, изложенные в административном исковом заявление поддержал.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен в предусмотренном законе порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чердынского района проведена проверка законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в ходе которой обнаружены ресурсы, на которых в свободном доступе размещена информация о предоставлении неопределенному кругу лиц за деньги услуги по фиктивной регистрации в жилом помещении.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В соответствии с п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закон № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее по тексту - Закон РФ № 5242-1) дается определение фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства. Согласно которому, это регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

При этом, согласно ст. 5 Закон РФ № 5242-1, в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме этого, фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, является уголовнонаказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предоставлением неопределенному кругу лиц за деньги услуги по фиктивной регистрации в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации прокуратурой района выявлено, что на сайтах:

размещена информация, побуждающая совершать противоправные действия. Распространение информации на указанных Интернет-ресурсах является рекламой для предоставления услуг по фиктивной регистрации в жилых помещениях гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам. Доступ к данным сайтам является свободным и позволяет неопределенному кругу лиц ознакомиться с данной информацией и воспользоваться предоставляемыми незаконными услугами.

Предоставление возможности доступа к информации о предоставлении услуг по фиктивной регистрации в жилых помещениях гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. В целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан, суд считает необходимым заявленные требования административного истца удовлетворить, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным административным истцом электронным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора Чердынского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам:

https://regamck-online02.ru/,

https://миг-бюpo 178.рф/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Ярославцева

Мотивированная часть решения изготовлена 12.01.2023.