Дело №
59RS0№-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> края 23 декабря 2022 года
Кунгурский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Колеговой Н.А.
при секретаре Самариной Е.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> и просит признать за ней право собственности на сооружение культуры и отдыха – выставочный зал со вспомогательными объектами общей площадью 132,2 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В обоснование иска указано, что истцом на основании разрешения на строительство N № № от ДД.ММ.ГГГГ в границах арендованного земельного участка с кадастровым номером №, образованного из двух ранее арендованных земельных участков с кадастровыми номерами №, возведен нежилой объект недвижимости – сооружение культуры и отдыха - выставочный зал со вспомогательными объектами по адресу: <адрес>, c. <адрес> <адрес>oм зарегистрировано право собственности на вышеуказанный незавершенный объект недвижимости степенью готовности строительства - 90%. Согласно технического плана объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ определены сведения o характерных точках контура объекта недвижимости. B техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ определены характеристики объекта недвижимости: назначение здания - нежилое, наименование здания - выставочный зал со вспoмогательными объектами по адресу: <адрес>, c. <адрес>, материал стен - из пpoчих материалов, год завершения строительства - <адрес>, кадастровый номер исходного объекта недвижимости №. Согласно технического паспорта домовладения по адресу: <адрес>, <адрес> округ, <адрес>, определена общая площадь 126,3 кв.м, основная площадь - 109,2 кв.м, подсобная - 17,1 кв.м, площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 132,2 кв.м. О возможности эксплуатации спорного объекта недвижимого имущества получено заключение специализированной организации, согласно которого оно соответствует действующим требованиям, содержащимся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 384-Ф3 «Технический регламент o бeзопaсности зданий и сооружений», иным строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к такому виду объектов. Сохранение нежилого здания в спланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация нежилого здания по прямому назначению возможна. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, переданном истцу в аренду на срок по ДД.ММ.ГГГГ. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу ответчиком отказано, срок действия ранее выданного разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ и не продлен в установленном порядке. В связи с чем, истец не имеет возможности произвести государственную регистрацию права собственности в установленном порядке.
Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО "МРСК Урала", КГМУП "Водоканал", АО "Газпром газораспределение Пермь", Управление Росреестра по <адрес> (л.д. 1).
Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений по иску не представил (л.д. 178).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения (л.д. 181-182).
Представитель третьего лица ОАО "МРСК Урала" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, принятии решения на усмотрение суда (л.д. 172).
Представитель третьего лица КГМУП "Водоканал", в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил (л.д. 188).
Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Пермь" в судебном заседании участия не принимал, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, удовлетворение исковых требований считает возможным (л.д. 179).
Суд, заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом установлено:
ФИО1 является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства объектов торговли и объектов культуры, с кадастровым номером №, площадью 1186 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе особый режим использования: охранная зона ВЛ-110 кВ «ФИО4 1.2 «ПРАВАЯ», «ЛЕВАЯ» на площади 338 кв.м, охранная зона ВЛ-10 кВ фид. 8 п-<адрес> на площади 4 кв.м, прибрежная защитная полоса и водоохранная зона ручья на площади 808 кв.м, в границах указанных в кадастровой выписке, предоставленного на основании приказа начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального района №-пр от ДД.ММ.ГГГГ на срок 48 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального района №-пр от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100), договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 101-105, 107-109), актом приема-передачи земельного участка общей площадью 1186 кв.м по договору аренды от № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106).
Согласно п.1.2. договора аренды земельного участка на участке имеется здание для обслуживания выставочного зала, назначение не жилое, площадью 22,2 кв.м, с кадастровым номером №; объект незавершенного строительства – сооружения культуры и отдыха площадью 147 кв.м с кадастровым номером №, степень готовности объекта – 90%, что также подтверждается письменным отзывом ответчика (л.д. 178).
Из материалов дела следует, что указанный земельный участок с кадастровым номером № образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, ранее арендованных истцом (л.д. 64-69, 71-99).
Из материалов дела и пояснений истца следует, что на основании разрешения на строительство N № от ДД.ММ.ГГГГ истцом было возведено сооружение культуры и отдыха, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> округ, <адрес>, степень готовности объекта – 90%, кадастровый №, право собственности истца на которое зарегистрировано в ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-14, 15-16). В 2022г. строительство выставочного зала со вспомогательными объектами общей площадью 132,2 кв.м окончено.
Истец обращался в Управление градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, однако в выдаче такого разрешения отказано, поскольку не предоставлены технический план объекта капитального строительства, акты о подключении (технологическом присоединении) к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения; в заявлении отсутствует информация предусмотренная ч.ч. 3.6, 3.7, 3.8 ст. 55 Градостроительного кодекса4 срок действия выданного разрешения на строительство объекта истек ДД.ММ.ГГГГ и не продлен в установленном порядке (л.д. 70).
В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.
Согласно технического плана объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ определены сведения o характерных точках контура исходного объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 17-35).
B техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ определены характеристики объекта недвижимости: назначение здания - нежилое, наименование здания - выставочный зал со вспoмогательными объектами по адресу: Пермский край, <адрес>, материал стен - из пpoчих материалов, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер исходного объекта недвижимости № (л.д. 36-51).
Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание (строение) по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>, учтено в качестве объекта недвижимости. Общая площадь здания составляет 126,3 кв.м, основная площадь - 109,2 кв.м, подсобная - 17,1 кв.м, площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 132,2 кв.м. Согласно характеристике конструктивных элементов здание имеет фундаменты бетонный монолитный, наружные и внутренние капитальные стены кирпичные, перегородки железобетонные плиты, крыша металлическая, полы бетонные, линолеум, электроснабжение, центральное отопление – от собственной котельной на газе. Таким образом, здание отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства (л.д. 52-63).
Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.
По смыслу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению ООО «АртПроект» о техническом состоянии здания выставочного зала по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>, установлено, что техническое состояние объекта недвижимости соответствует действующим требованиям, содержащимся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 384-Ф3 «Технический регламент o бeзопaсности зданий и сооружений», также соответствует иным строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к такому виду объектов. Сохранение нежилого здания в спланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация нежилого здания по прямому назначению возможнв (л.д.110-166).
Согласно информации ЕГРН сведения о правах на спорный объект отсутствуют (л.д.181).
ОАО "МРСК Урала" подтверждает, что оспариваемое недвижимое имущество расположено за пределами границ охранной зоны линии электропередачи напряжением 110 кВ «Ирень-Бизяр», поставленной на реестровый учет под номером 59.ДД.ММ.ГГГГ, тем самым не нарушает права и законные интересы ОАО "МРСК Урала", право собственности ФИО1 не оспаривается (л.д. 172-176).
По информации АО "Газпром газораспределение Пермь" от ДД.ММ.ГГГГ № размещение здания в границах земельного участка с кадастровым номером 59:24:2640101:3859 охранную зону газопровода не нарушает, угрозу безопасной эксплуатации газопровода не создает, эксплуатации газопровода-ввода не препятствует (л.д. 179).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости - сооружение культуры и отдыха – выставочный зал со вспомогательными объектами, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> округ, <адрес>, отвечает признакам недвижимости, построен истцом с соблюдением строительно-технических требований, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на вышеуказанное нежилое здание подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» <адрес>. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.
Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет. Оснований для отказа в удовлетворении требований, заявленных истцом, суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
признать за ФИО1 (паспорт серия № № выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на сооружение культуры и отдыха – выставочный зал со вспомогательными объектами общей площадью 132,2 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> округ, <адрес>.
Решение является основанием для государственной регистрации прав в соответствии с требованиями Закона о регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца.
Судья Н.А.Колегова