Дело №а-3306/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 и просит взыскать с административного ответчика задолженность по платежам в бюджет.

В обосновании требований указано, что административный ответчик, в соответствии со статьями 411,419 НК РФ, является плательщиком торгового сбора и страховых взносов, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял деятельность на территории муниципальных образований <адрес>, в отношении которой установлен торговый сбор. Кроме того, в соответствии со статьей 388 НК РФ ФИО3 является плательщиком земельного налога, поскольку на его имя зарегистрированы объекты налогообложения (земельные участки), указанные в уведомлении на уплату налогов.

Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате торгового сбора в муниципальных образованиях <адрес>: муниципальный округ Чертаново Южное (ОКТМО 45926000): за 1 квартал 2019 года (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 45402,00 руб.; за 2 квартал 2019 года (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 45402,00 руб.; за 3 квартал 2019 года (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 46601,00 руб.; за 4 квартал 2019 года (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 46601,00 руб.; за 3 квартал 2020 года (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 46601,00 руб.; за 1 квартал 2020 года (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 46601,00 руб.; за 4 квартал 2020 года (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 46601,00 руб.; за 1 квартал 2021 года (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 46601,00 руб.; за 2 квартал 2021 года (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 46601,00 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки платежа начислены пени: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 324,86 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 272,29 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 418,94 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 484,97 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 310,63 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 874,91 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 709,87 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 094,34 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 353,39 руб.

Также ФИО3 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год с суммы дохода, превышающей 300 000 рублей: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 319,3 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 319,3 руб.; по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 319,35 руб. Начислены пени: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,08 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,52 руб. Инспекцией установлено, что налогоплательщик в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате земельного налога за 2020 год в размере 5 668,00 руб. Начислены пени: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25,51 руб. Ответчику направлены требования об уплате задолженности: № от ДД.ММ.ГГГГ (предложено исполнить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ (предложено исполнить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ (предложено исполнить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

В указанный в требованиях срок для добровольной оплаты ФИО3 сумму задолженности не оплатил.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-2179/2022 о взыскании с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженности по налогам и пени. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями должника, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Административный истец просит суд восстановить срок подачи заявления, и взыскать с административного ответчика уточнив требования задолженность в размере 439983,75 руб., состоящую из: торговый сбор (ОКТМО 45926000) за 1 квартал 2019 года в размере 31194,79 руб.; торговый сбор (ОКТМО 45926000) за 2 квартал 2019 года в размере 45 402,00 руб.; торговый сбор (ОКТМО 45926000) за 3 квартал 2019 года в размере 46 601,00 руб.; торговый сбор (ОКТМО 45926000) за 4 квартал 2019 года в размере 46 601,00 руб.; торговый сбор (ОКТМО 45926000) за 3 квартал 2020 года в размере 46 601,00 руб.; торговый сбор (ОКТМО 45926000) за 1 квартал 2020 года в размере 46 601,00 руб.; торговый сбор (ОКТМО 45926000) за 4 квартал 2020 года в размере 46 601,00 руб.; торговый сбор (ОКТМО 45926000) за 1 квартал 2021 года в размере 46 601,00 руб.; торговый сбор (ОКТМО 45926000) за 2 квартал 2021 года в размере 46 601,00 руб. пени за несвоевременную уплату торгового сбора (ОКТМО 45926000) за 1 квартал 2019 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 324,86 руб.; пени за несвоевременную уплату торгового сбора (ОКТМО 45926000) за 2 квартал 2019 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 272,29 руб.; пени за несвоевременную уплату торгового сбора (ОКТМО 45926000) за 3 квартал 2019 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 418,94 руб.; пени за несвоевременную уплату торгового сбора (ОКТМО 45926000) за 4 квартал 2019 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 484,97 руб.; пени за несвоевременную уплату торгового сбора (ОКТМО 45926000) за 3 квартал 2020 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 310,63 руб.; пени за несвоевременную уплату торгового сбора (ОКТМО 45926000) за 1 квартал 2020 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 874,91 руб.; пени за несвоевременную уплату торгового сбора (ОКТМО 45926000) за 4 квартал 2020 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 709,87 руб.; пени за несвоевременную уплату торгового сбора (ОКТМО 45926000) за 1 квартал 2021 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 094,34 руб.; пени за несвоевременную уплату торгового сбора (ОКТМО 45926000) за 2 квартал 2021 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 353,39 руб.; страховые взносы за 2019 год в размере 638,65 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,08 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,52 руб.; земельный налог за 2020 год в размере 5 668,00 руб.; пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25,51 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признал по доводам письменных возражений, полагал, что срок предъявления к ответчику требований истек и не подлежит восстановлению, просил в иске отказать. Дополнительно пояснил, что ответчиком оплачена сумма налогов в размере 144000 рублей, которая не учтена налоговым органом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в спорный период ФИО3 являлся плательщиком торгового сбора и страховых взносов, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял деятельность на территории муниципальных образований <адрес>, а также являлся плательщиком земельного налога, поскольку на его имя зарегистрированы земельные участки, которые в установленный законом срок не уплатил, в связи с чем, в его адрес было направлено самое раннее требование N 48714 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, в котором установлен срок погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по платежам в бюджет.

ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2179/2022 был выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца задолженности по налогам и пени в размере.

При этом, определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен на основании возражений ФИО3 относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Рассматриваемое административное исковое заявление было подано в Ногинский городской суд <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для подачи данного административного искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение его доводов уважительности пропуска срока на обращение в суд, суд не находит оснований для его восстановления.

Доводы административного истца о пропуске срока подачи административного иска по причине конвертации большого объема данных, содержащихся в карточках расчетов с бюджетом и подлежащих передаче на единый налоговый счет налогоплателыциков, проверки начислений с целью недопущения некорректных расчетов, суд находит несостоятельными, при этом исходит из того, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению документов для обращения в суд с соблюдением установленной процедуры, а установленный законом шестимесячный срок является для этого достаточным; при этом контроль за исполнением обязанности по уплате установленных законом налогов является прямой обязанностью налогового органа, что в совокупности свидетельствует об отсутствии каких-либо уважительных причин, препятствующих административному истцу подать настоящее административное исковое заявление в суд в установленные законом сроки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец не представляет никаких доказательств невозможности подачи заявления в суд в период, имевший место до истечения срока подачи данного заявления.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, таких доказательств в рассматриваемом случае административным истцом представлено не было.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 180 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

В силу положений п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных указанным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ и пункта 4 статьи 48 НК РФ, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС № по <адрес> ИНН <***> к ФИО3 ИНН <***> о взыскании задолженности по платежам в бюджет отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова