Дело № 2а-6913/2023 УИД23RS0059-01-2023-003882-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Сочи 13 декабря 2023 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,
при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Солдатовои? А.А., Центральному РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику Центральному РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Краснодарскому краю, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в качестве заинтересованного лица администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в производстве Центрального РОСП г. Сочи находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС № Хостинского раи?онного суда города Сочи по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя администрации муниципального образования городскои? округ город-курорт Сочи Краснодарского края в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: снос самовольно возведенных строении?.
Определением Четвертого кассационного суда общеи? юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено исполнение решения Хостинского раи?онного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения судебнои? коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до принятия судом кассационнои? инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационнои? жалобы.
Кассационным определением Четвертого кассационного суда общеи? юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Хостинского раи?онного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (на основании которого было возбуждено исполнительное производство), апелляционное определение судебнои? коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первои? инстанции.
ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1, обратился с ходатаи?ством в Центральныи? раи?онныи? отдел судебных приставов г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю о прекращении исполнительного производства с приложением кассационного определения Четвертого кассационного суда общеи? юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Центральныи? РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства было отказано в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.
Считает указанное постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатаи?ства) должника о прекращении исполнительного производства не соответствующим закону и нарушающим его права и законные интересы.
На основании изложенного просит суд признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатаи?ства) должника о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Солдатовои? А.А. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представители административных ответчиков Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явились, о времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили.
Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
А обязанность доказывания - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как установлено судом, решением Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
Таким образом, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, после чего был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ для принудительного исполнения указанного решения.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП города Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хостинским районным судом г. Сочи по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предмет исполнения: снос самовольно возведенных строений.
Определением Четверного кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Из материалов дела следует, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Центральный РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю с ходатайством о прекращении исполнительного производства.
Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1
В силу п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительныи? документ.
Из материалов дела следует, что решение Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, на основании которого выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено определением Четверного кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Таким образом, постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением действующего законодательства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление административного ответчика об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) административного истца о прекращении исполнительного производства не может быть признано законным и обоснованным, следовательно, имеются основания для удовлетворения административного иска.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Солдатовои? А.А., Центральному РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления удовлетворить.
Признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатаи?ства) должника о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Солдатовои? А.А. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составлено 21 декабря 2023 года.
Судья Центрального
районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова
На момент опубликования решение не вступило в законную силу
Согласовано судья