64RS0022-01-2025-000319-12
Дело № 2а-254/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2025 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Муканалиева Б.С.,
при секретаре судебного заседания Саурмилих К.Ю.,
с участием прокурора Сидуков В.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: ГУЗ «<данные изъяты> психиатрическая больница», РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
<данные изъяты> межрайонный прокурор <адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка законности и обоснованности наличия специальных прав у ФИО1, состоящего на учете в учреждениях здравоохранения области. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №. При этом согласно информации ГУЗ «<данные изъяты> психиатрическая больница», ФИО1 состоит на <данные изъяты>. В настоящее время имеющийся у ответчика диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц. По указанным основаниям, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» ФИО1, имеющему водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца – помощник Марксовского межрайонного прокурора ФИО3 при рассмотрении дела поддержал уточнённые исковые требования полностью и просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседании просил исковых требованиях отказать.
Представители заинтересованных лиц ГУЗ «<данные изъяты> психиатрическая больница», РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 вышеназванного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и № категории «В, В1 (AS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ и действующее до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Согласно сведениям ГУЗ «<данные изъяты> психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на <данные изъяты>, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 12).
Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В пункте 7 раздела II указано противопоказание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие такого психического расстройства препятствует управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания исключает возможность управления им транспортным средством.
Суд, принимая во внимание, что имеющееся у ФИО1 психическое расстройство, вызванное употреблением опиоидов, с синдромом зависимости относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, а также что деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и наличии оснований для прекращения ФИО1 действия права на управление транспортными средствами.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-182 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление <данные изъяты> межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1, (AS)» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и действующее до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд <адрес>.
Мотивированный текст решения изготовлено 16 апреля 2025 года.
Судья Муканалиев Б.С.