Решение по делу № 2А-332/2023 от 28.02.2023 - о признании незаконным выраженного в письме № 12795 от 21.11.2022 возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно и возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления садового участка.

№ 2а-332/2023

УИД 58RS0008-01-2023-000165-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 28 февраля 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Кругловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным выраженного в письме № 12795 от 21.11.2022 возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно и возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления садового участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд, указав, что является членом СНТ «Камыши», за ним закреплен земельный участок № площадью 626 кв. м. Представитель административного истца обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка члену некоммерческой организации в собственность бесплатно. Письмом № 12795 от 21.11.2022 уполномоченным органом указанное заявление было возвращено на основании п. 3 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) со следующей мотивацией: отсутствие в приложении к заявлению документов, предусмотренных п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ и абз. 2 п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; отсутствие в заявлении сведений, требуемых п.п. 3 и 4 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ.

Полагает свои права и законные интересы нарушенными указанными действиями уполномоченного органа, а мотивы возврата заявления необоснованными и незаконными. Согласно п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-З «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок.

Пунктом 2.10 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлена обязанность органа местного самоуправления в течение 14 дней с даты получения указанных в п. 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления.

В силу п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган возвращает заявление о предварительном согласовании земельного участка заявителю в течение 10 дней со дня поступления, если оно не соответствует требованиям п. 1 указанной статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные п. 2 настоящей статьи.

В целях установления границ незастроенных земель участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства местного значения СНТ «Камыши» было принято решение о разработке Проекта межевания территории. Правовым основанием для разработки Проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе <адрес> явилось Постановление администрации г. Пензы от 16.01.2012 № 16/2. Постановлением администрации г. Пензы № 600 от 06.06.2013 указанный проект межевания территории был утвержден. В связи с этим, обращаясь в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка члену некоммерческой организации в собственность бесплатно, административный истец указал все необходимые сведения (согласно п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ). При этом, поскольку образование испрашиваемого земельного участка члену некоммерческой организации в собственность бесплатно, административный истец указал все необходимые сведения (согласно п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ). Поскольку образование испрашиваемого участка предусматривалось на основании проекта межевания территории, заявителем были указаны реквизиты решения об утверждении данного проекта, были приложены и указанные п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ в качестве обязательного приложения к заявлению документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Правительством РФ, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Поскольку испрашиваемый земельный участок предстояло образовать в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, схема расположения земельного участка не была подготовлена и представлена административному ответчику.

Таким образом, при наличии утвержденного в установленном порядке проекта межевания территории СНТ «Камыши», содержащего необходимые для образования испрашиваемого участка сведения о координатах, возврат административным ответчиком заявления о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка члену некоммерческой организаций в собственность бесплатно противоречит положениям п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ, поскольку административный истец не был обязан указывать сведения, предусмотренные пп. 3 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ.

Ссылаясь на положения п. 2.7 ст. 3, п. 2.8 ст. 3, п.п. 2.10, 2.11 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.п. 3 и 8 ст. 39.15, пп.2 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), ФИО1 просит суд признать незаконным выраженный в письме № 12795 от 21.11.2022 возврат заявления о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка № площадью 626 кв. м члену СНТ «Камыши» ФИО1 в собственность бесплатно; обязать администрацию г. Пензы принять решение о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка № площадью 626 кв. м члену СНТ «Камыши» ФИО1 в собственность бесплатно.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 требования иска поддержал, просил удовлетворить, представив в материалы дела имеющийся в СНТ «Камыши» Проект межевания территории СНТ «Камыши».

Представитель административного ответчика администрации г. Пензы – ФИО3 возражал против удовлетворения иска, поддержал письменные возражения, представленные в материалы дела.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Камыши» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая – либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из положений ст. 226, а также ст. 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

В соответствии с положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с требованиями п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

Пункт 2.11 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 ЗК РФ.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в том числе указываются реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом.

Согласно п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям п. 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные п. 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Судом установлено, что 14.11.2022 ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в администрацию г. Пензы с заявлением (вх. № 12795) о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка члену некоммерческой организации в собственность бесплатно, ссылаясь на ст. 39.15 ЗК РФ, просил предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 626 кв. м, расположенного по <адрес> (согласно проекту межевания территории СНТ «Камыши», расположенный в районе <адрес>, утв. Постановлением администрации г. Пензы № 600 от 06.06.2013) для ведения садоводства в собственность на основании п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В вышеуказанном заявлении указаны реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного предусмотрено указанным проектом (при наличии): Постановление администрации г. Пензы № 600 от 06.06.2013 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе <адрес>».

К заявлению также были приложены копия паспорта заявителя, копия доверенности представителя ФИО2, согласие на обработку персональных данных, выписка из протокола собрания членов СНТ «Камыши».

Письмом от 21.11.2022 № 12795 заместителя главы администрации г. Пензы заявление от 14.11.2022 возвращено ФИО1 со ссылкой на п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ, указано, что в заявлении не указаны сведении, требуемые подпунктами 3,4 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, а также не приложен документ, указанный в подпункте 2 пункта 2 вышеуказанной статьи и в абз. 2 п. 2.8 ст. 3 ФЗ 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Суду представлена выписка из Протокола общего собрания членов СНТ «Камыши» от 30.04.2022 Распределение земельных участков между членами СНТ «Камыши», согласно которой решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Камыши» земельный участок № площадью 626 кв. м выделен ФИО1

Согласно ст. 62 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 07.09.2020 по делу по иску Л.. к администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность установлены следующие обстоятельства:

Постановлением Главы администрации города Пензы от 27.04.1995 № 524 «О предоставлении земельных участков для льготной категории» гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление, был выделен из городских земель (район <адрес>) администрации Железнодорожного района г.Пензы земельный участок площадью 20 га для предоставления в качестве дачных участков.

Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г.Пензы от 14.04.1996 № 160 «О регистрации садоводческого товарищества «Камыши» было принято решение о регистрации садоводческого товарищества «Камыши» и утвержден устав и список членов СНТ «Камыши».

Постановлением администрации г.Пензы от 06.06.2013 № 600 утвержден проект планировки и проект межевания территории СНТ «Камыши», согласно которым проект проектируемой территории составляет 25,58 га, из них зона с застройкой для ведения садоводческой деятельности составляет 16,45 га.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 07.09.2020 были удовлетворены исковые требования Л.. к администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, на администрацию г. Пензы была возложена обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении ему земельного участка, расположенного в СНТ «Камыши» для ведения садоводства бесплатно. При этом ФИО4 обращался по основанию, предусмотренном п. 2.8 ст. 3 ФЗ 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со ссылкой на постановление администрации г. Пензы № 600 от 06.06.2013.

Разрешая требования рассматриваемого административного искового заявления, суд полагает, что образование земельного участка в пределах садоводческого товарищества «Камыши» возможно исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (Постановлением администрации г.Пензы от 06.06.2013 № 600), предоставление такого участка на основании процедуры утверждения схемы расположения земельного участка не предусмотрено.

Системное толкование вышеприведенных законоположений свидетельствует о том, что предметом передачи в собственность бесплатно члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в СНТ «Камыши» может являться земельный участок в ранее определенных границах или размерах, если таковой образован из земельного участка, переданного в установленном законом порядке некоммерческому объединению для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и распределен члену такой организации решением общего собрания членов некоммерческой организации; в случае если границы участка не установлены - при тех же условиях, на основании утвержденного в установленном законом порядке проекта межевания территории некоммерческого объединения.

Суд полагает, что оспариваемый возврат администрацией г. Пензы заявления ФИО1 является незаконным, поскольку уполномоченный орган не рассмотрел в установленном законом порядке заявление с принятием решения об утверждении (об отказе в утверждении) схемы расположения участка.

Доводы административного ответчика, приведенные в письменных возражениях, представленных в материалы дела судом исследованы, суд считает их несостоятельными, поскольку оснований для возврата заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, исходя их положений п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд считает несостоятельным и не влекущим отказ в удовлетворении иска довод ответчика о том, что в заявлении ФИО1 была сделана ссылка на постановление администрации г. Пензы от 06.06.2013 № 600, однако, в его состав входят: схема организации улично-дорожной сети и движения транспорта; схема функционального зонирования территории; разбивочный чертеж красных линий; схема размещения инженерных сетей и сооружений; схема градостроительного зонирования территории; положение о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения (на 9 листах), в то время, как в составе утвержденной постановлением администрации г. Пензы от 06.06.2013 № 600 документации по планировке территории отсутствуют чертежи межевания границ образуемых земельных участков и перечни координат характерных точек таких участков.

Учитывая, что ФИО1 при подаче заявления требования законодательства были выполнены, оснований для возвращения его заявления в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ не имелось.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно позиции представителя административного истца ФИО2 оспариваемым действием административного ответчика нарушены права ФИО5 на надлежащее рассмотрение его заявления, предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и отсутствие правовой определенности при предоставлении земельного участка с учетом наличия Постановления администрации г.Пензы от 06.06.2013 № 600 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории СНТ «Камыши», расположенной в районе <адрес>».

Судом исследованы возражения представителя административного ответчика, представленные в материалы дела, в том числе о том, что административным истцом доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым действием не представлены, кроме того административный истец имеет право на повторное обращение в администрацию г. Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, учитывая выявленные недостатки в первоначальном заявлении, суд считает их несостоятельными.

Разрешая требования административного иска, суд исходит из того, что правовых и фактических оснований для возврата ФИО1 заявления основаниям, указанным в обжалуемом письме не имелось.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным выраженного в письме № 12795 от 21.11.2022 возврата администрации г. Пензы его заявления о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка № площадью 626 кв. м члену СНТ «Камыши» в собственность бесплатно, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая удовлетворение исковых требований ФИО1 об оспаривании решения (действия) административного ответчика, имеется необходимость принятия административным ответчиком каких – либо действий в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. В рассматриваемом случае способом устранения нарушения прав административного истца будет повторное рассмотрение заявления ФИО1 (вх. № 12795 от 14.11.2022) в установленном законом сроки и порядке.

Административный ответчик обязан сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения решения суда (ст. 227 КАС РФ).

При этом у суда не имеется оснований для применения способа восстановления нарушенного права, заявленного истцом, а именно, возложении на администрацию г. Пензы обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка № площадью 626 кв. м члену СНТ «Камыши» ФИО1 в собственность бесплатно, поскольку разрешение указанного вопроса отнесено к полномочиям органа местного самоуправления и суд не вправе предрешать разрешение вопроса, отнесенного к компетенции органа местного самоуправления. Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1 в указанной части иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-177,227 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным выраженного в письме № 12795 от 21.11.2022 возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно и возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления садового участка – удовлетворить частично.

Признать незаконным выраженный в письме администрации г. Пензы № 12795 от 21.11.2022 возврат заявления о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка № площадью 626 кв. м члену СНТ «Камыши» ФИО1 в собственность бесплатно.

Обязать администрацию г. Пензы повторно рассмотреть заявление ФИО1 (вх. № 12795 от 14.11.2022) в установленные законом сроки и порядке.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к администрации г. Пензы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2023.

Судья Е.В. Горелова