Дело № 5-63/2025

Республика Коми, Княжпогостский район,

<...>

11RS0009-01-2025-000681-67

Постановление

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А.,

при секретаре судебного заседания Гофман Я.Н.,

с участием защитника администрации муниципального округа «Княжпогостский» ФИО1,

рассмотрев в г. Емве 22 мая 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального округа «Княжпогостский», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

В Княжпогостский районный суд Республики Коми 30.04.2025 поступил протокол об административном правонарушении № 11 СС 090320 от 25.04.2025, согласно которому 27.02.2025 в 18 часов выявлено, что администрация МО «Княжпогостский» являясь ответственным лицом за содержание улично-дорожной сети на территории городского поселения «Емва» Княжпогостского района Республики Коми нарушила правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно:

- в нарушении требований пункта 4.6.1.8 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части пешеходных переходов, расположенных в районе <...> по ул. Московской, <...> по ул. Коммунистической, <...> Победы г. Емвы составляет менее 10,4 лк (средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автодорог общего пользования IV категории, улиц и дорог местного значения в соответствии с пунктом 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 должна составлять не менее 8 лк).

Таким образом, нарушен пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения».

Инспектором ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району 28.02.2025 по факту выявленных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

В рамках административного расследования должностное лицо ОМВД России по Княжпогостскому району в адрес администрации МО «Княжпогостский» направило определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о проведении реального административного расследования по настоящему делу и подведомственности дела судье районного суда.

В судебном заседании защитник администрации МО «Княжпогостский» вину в совершении административного правонарушения не признал, просил назначить наказании ниже низшего предела.

Заслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрен административный штраф для юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, либо в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения»).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В соответствии с Уставом МО «Княжпогостский» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автодорог общего пользования IV категории, улиц и дорог местного значения должна составлять не менее 8 лк.

Согласно пункту 4.6.1.8 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на пешеходных переходах в одном уровне норма освещения должны быть повышена не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещения проезжей части (8 лк *1,3 = 10,4 лк).

27.02.2025 в ходе осмотра улично-дорожной сети на территории городского поселения «Емва» установлено, что средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части пешеходных переходов, расположенных в районе <...> по ул. Московской, <...> по ул. Коммунистической, <...> Победы г. Емвы составляет менее 10,4 лк.

Из материалов дела следует, что 29.12.2023 между МО «Княжпогостский» и ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию мест воздушных линий электропередач освещения улиц в г. Емве на 2024-2025 годы.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несмотря на то, что для содержания дорожного освещения был заключен муниципальный контракт, а соответствующие полномочия в рамках содержания дорог переданы от МО «Княжпогостский» Управлению муниципального хозяйства АМО «Княжпогостский», администрация МО «Княжпогостский», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от нее меры по их соблюдению, в том числе в рамках контроля.

Исследованные в судебном заседании доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении; акт осмотра от 27.02.2025 с фотографиями, объективно указывающие на наличие выявленных нарушений; муниципальный контракт от 29.12.2023; свидетельство о государственной регистрации, – признаются судьей допустимыми, а их совокупность достаточной для установления вины администрации МО «Княжпогостский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Действия администрация МО «Княжпогостский» суд квалифицирует как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней. Административное правонарушение выявлено 27.02.2025, следовательно, по настоящему делу срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку администрация МО «Княжпогостский» привлекалась к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в 2024 году.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом деле с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица основания для снижения суммы штрафа имеются.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 100 000 рублей. Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Назначить администрации муниципального округа «Княжпогостский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: получатель УФК по Республике Коми (МВД по РК, л/с <***>), КПП 110101001, ИНН <***>, расчетный счет <***>, Отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, ОКТМО 87508000, КБК 18811601201010601140, УИН 18810411250090000585, ИНН плательщика <***>.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов