ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ул. Дзержинского, д. 235, <...>,
тел. <***>, факс <***>,
подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,
официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru
№ 2а-2808/2022
УИД: 26RS0003-01-2022-003720-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э.,
при секретаре судебного заседания: ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-2808/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ведущему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) ведущего судебного пристава-исполнителя,
заслушав объяснения представителя истца адвоката ФИО9, ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8, ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением к <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ведущему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) ведущего судебного пристава-исполнителя, в рамках которого просил:
1) Признать незаконным бездействие административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8.
2) Отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
3) Обязать ведущего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8 принять к исполнению исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения Октябрьского районного суда ФИО5 Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом ФИО5 Ставрополя вынесено решение по гражданскому делу №, которым установлен порядок общения ФИО10 с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, который предъявлен к исполнению.
Вместе с тем, ответчиком, ведущим судебным приставом Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8 вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.20№-ФЗ «об исполнительном производстве», а именно резолютивная часть решения Октябрьского районного суда ФИО5 Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не содержит требования о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя или воздержанию от совершения определенных действий.
Данные действия ведущего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8 истец считает незаконными и необоснованными, в связи с чем был вынужден обратиться в суд за восстановлением своего нарушенного права.
В судебное заседание административный истец ФИО10, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца адвокат ФИО9 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ведущий судебный пристав Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8 в удовлетворении иска просил отказать, по основаниям представленных письменных возражений.
Представители административных ответчиков <адрес> отделения судебных приставов <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать.
Суд, исследовав материалы данного административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом ФИО5 Ставрополя вынесено решение по гражданскому делу №, которым установлен порядок общения ФИО10 с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, который предъявлен к исполнению.
Ведущим судебным приставом Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8 вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно резолютивная часть решения Октябрьского районного суда ФИО5 Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не содержит требования о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя или воздержанию от совершения определенных действий.
В представленных письменных возражениях административный ответчик, ведущий судебный пристав Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8 указывает, что статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены требования, предъявляемые исполнительным документам.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Представленный истцом документ об определении порядка общения ФИО10 с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не соответствует п. 6 ч. 1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно резолюция часть судебного акта не содержит требование о возложении обязанности по совершению в пользу взыскателя или воздержанию от совершения определенных действий.
С действиями ведущего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8 и представленными возражениями суд не соглашается в связи со следующим.
Решение об отказе в возбуждении исполнительного производства должностные лица ФССП России принимают на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) ввиду того, что резолютивная часть судебного акта не содержит требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Вместе с тем согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей", исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суды в резолютивной части своего решения определяют порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.) с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.
В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 79 Семейного кодекса Российской Федерации исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
При этом частью 3 статьи 109.3 Закона предусмотрено, что исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя.
Таким образом, вынесение постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона, не отвечает требованиям законности и влечет нарушение прав сторон исполнительного производства, в частности, взыскателя - на своевременное исполнение исполнительного документа.
Данная позиция также отражена в Письме ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 00011/17/46941-ДА "Об исключении фактов отказа в возбуждении исполнительных производств", где Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации ФИО7, доводит до сведения подчиненных, что, сотрудникам необходимо исключить факты необоснованного отказа в возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам, содержащим требование о порядке общения с ребенком, в связи с отсутствием в исполнительном документе требований о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержании от их совершения.
Исходя из выше приведенного, суд признаем незаконным бездействие административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8, отменят постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и обязывает последнего рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО10 к <адрес>ному отделению судебных приставов <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ведущему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8, заинтересованное лицо ФИО3 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8.
Отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ведущего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> ФИО8 рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Т.Э. Набоков