Решение по делу № 2-463/2022 от 10.10.2022 - об установлении факта постоянного проживания в определенном месте за периоды и восстановлении нарушенного права на получение меры социальной поддержки, согласно п. 1 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в полном объеме, обязать производить указанную выплату с 04 августа 2022 года.

Дело № 2-463/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2022 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОПФР по Брянской области – ФИО2, действующей по доверенности № _______ от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области) об установлении факта постоянного проживания в определенном месте за периоды и восстановлении нарушенного права на получение меры социальной поддержки, согласно п. 1 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в полном объеме, обязать производить указанную выплату с 04 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области, в котором просила восстановить нарушенное право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиационного загрязнения №3 с правом на отселение, как лицу проживавшему в данной зоне радиационного загрязнения с 26 апреля 1986 года и обязать производить ей данную выплату с 01 марта 2020 года. В обоснование иска указала, что ОПФР по Брянской области выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиационного загрязнения №3 с правом на отселение с 01 января 2022 года как вновь прибывшей в указанную зону после 02 декабря 1995 года. Ранее отделом соцзащиты населения Климовского района указанная выплата, начиная с 01 марта 2020 года также производилась ей в половинном размере, так как имел место выезд в ...................... с 20 марта 2019 года по 11 октября 2019 года. Она считает, что имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиационного загрязнения №3 с правом на отселение в полном размере, как лицо, постоянно проживавшее в данной зоне с 26 апреля 1986 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд установить юридический факт ее постоянного проживания в периоды: с 24 сентября 1992 года по 27 октября 1992 года, с 04 декабря 1997 года по 11 января 1998 года, с 13 апреля 1999 года по 06 июня 1999 года, с 12 октября 2019 года по 18 октября 2019 года в ......................; восстановить ей нарушенное право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объёме, как для постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, обязать производить указанную выплату с 04 августа 2022 года,

В обоснование исковых требований она показала, что с 26 апреля 1986 года по 11 января 1998 года, с 13 апреля 1999 года по 19 марта 2019 года, с 12 октября 2019 года и в настоящее время проживает постоянно в ......................, который, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесен к зоне проживания с правом на отселение. На 26 апреля 1986 года она обучалась в общеобразовательной школе указанного населенного пункта и закончила ее в 1990 году. В период с 01 сентября 1991 года по 26 июня 1992 года проходила обучение в Климовском ПТУ №36, затем поступила в Новозыбковское медицинское училище, но из-за ДТП взяла академический отпуск по состоянию здоровья, после этого в период с 01 октября 1997 года по 30 декабря 1999 года она проходила обучение в данном училище на вечернем отделении и работала в Климовской ЦРБ. В период с 12 января 1998 года по 12 апреля 1999 года она проживала в ......................, территория которого с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года была отнесена к зоне отселения по причине загрязнения радиацией. С 13 апреля 1999 года по 06 июня 1999 года она жила в ...................... без регистрации и работала в Климовской ЦРБ, что подтверждается трудовой книжкой. В период с 07 июня 1999 года по 15 марта 2019 года она была зарегистрирована и проживала в ....................... С 20 марта 2019 года по 11 октября 2019 года она была зарегистрирована в ......................, территория которого не относится к зонам радиактивного загрязнения. После этого она с 19 октября 2019 года и по настоящее время зарегистрирована и проживает в ......................, в период с 12 по 18 октября 2019 года она жила в ...................... без регистрации. Факт ее постоянного проживания в периоды с 24 сентября 1992 года по 27 октября 1992 года, с 04 декабря 1997 года по 11 января 1998 года, с 13 апреля 1999 года по 06 июня 1999 года, с 12 октября 2019 года по 18 октября 2019 года в ...................... подтверждается ее трудовой книжкой, медицинской картой и справками о проживании. Она считает, что ответчик необоснованно выплачивает ей в неполном размере ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиационного загрязнения №3 с правом на отселение, как вновь прибывшей после 02 декабря 1995 года, просит суд удовлетворить ее требования, свое право считает нарушенным.

Представитель ответчика ОПФР по Брянской области – ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала, что у истца имеются перерывы в регистрации проживания в зоне радиационного загрязнения №3 с правом на отселение, поэтому она имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне РЗ №3, как вновь прибывшая в эту зону после 02 декабря 1995 года.

Свидетель ФИО показала, что ФИО1 является ее дочерью, после окончания школы в 1990 году она закончила Климовское ПТУ №36. В 1992 году она поступила в Новозыбковское медицинское училище, где после ДТП оформила академический отпуск в октябре 1992 года, в 1993 году ее отчислили, жила все это время она в ....................... С 1997 года она работала в Климовской ЦРБ и училась в этом же училище на вечернем отделении. 15 марта 2019 года она выписалась в ...................... и была там прописана до 11 октября 2019 года, так как намеревалась выйти замуж, но из ...................... фактически не выехала. После снятия с регистрации в ......................, она продолжает проживать в ...................... по настоящее время.

Свидетель ФИО показала, что хорошо знает семью ФИО и подтверждает, что ФИО1 постоянно с рождения и до настоящего времени проживает в ....................... Она длительное время работала в Климовской ЦРБ, училась на вечернем отделении Новозыбковского медучилища. В ...................... ФИО1 не выезжала.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив вышеуказанных свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно свидетельства о рождении серии ...................... № _______, выданного 08 сентября 1973 года Климовским отделом ЗАГС, ФИО3 родилась ____/____/_____.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии ...................... № _______, выданным 18 июня 1997 года Климовским отделом ЗАГС ФИО4 вступила в брак с ФИО и ей присвоена фамилия – ФИО5.

Согласно свидетельства о расторжении брака серии ...................... № _______, выданного 28 ноября 1997 года Климовским отделом ЗАГС, ФИО5 расторгла брак ____/____/_____, ей присвоена фамилия после расторжения брака – ФИО5.

В соответствии со справкой о заключении брака №336 от 22 сентября 2001 года ФИО5 вступила в брак с ФИО и ей присвоена фамилия – ФИО6.

Согласно свидетельства о заключении брака серии ...................... № _______, выданного 18 мая 2018 года Отделом ЗАГС Фокинского района г. Брянска ФИО6 вступила в брак с ФИО и ей присвоена фамилия – ФИО7. Данный брак она расторгла ____/____/_____.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 ссылалась на то, что она в периоды с 24 сентября 1992 года по 27 октября 1992 года, с 04 декабря 1997 года по 11 января 1998 года, с 13 апреля 1999 года по 06 июня 1999 года, с 12 по 18 октября 2019 года постоянно проживала в ...................... и проживает в настоящее время в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение.

Проверив доводы истца, суд установил, что ФИО1, действительно, в спорные периоды проживала в ......................, территория которого относится к зоне радиационного загрязнения №3 - с правом на отселение.

Факт постоянного проживания ФИО1 в ...................... в спорные периоды подтверждается исследованными в судебном заседании документами: трудовой книжкой серии ...................... № _______, подтверждающей периоды ее проживания и работы в зоне РЗ №3 – с правом на отселения: с 01 сентября 1991 года по 26 июня 1992 года – учеба в Климовском ПТУ-36, с 04 апреля 1997 года по 05 сентября 2006 года – работа в Климовской ЦРБ, с 15 декабря 2006 года по 31 марта 2007 года – ГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ФИО8 специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии VIII вида, с 13 апреля 2007 года по 02 октября 2013 года – МДОУ детский сад №3 «Теремок», с 13 июля 2015 года по 05 апреля 2016 года – ООО «АРГО», с 21 июня 2016 года по 22 декабря 2017 года – ООО «Милениум», с 25 декабря 2017 года по 31 марта 2018 года – ООО «Нева», с 15 октября 2019 года по 22 ноября 2019 года – ИП ФИО9 аптечный пункт «03», с 09 января 2020 года по 30 апреля 2021 года – ООО «АЗОН ФАРМ», с 25 января 2022 года по настоящее время – ООО «Абикон Медика»; удостоверениями о проживании в зонах РЗ серии ...................... № _______ от ____/____/_____, серии ...................... № _______ от ____/____/_____, серии ...................... № _______ от ____/____/_____, выпиской из медицинской карты стационарного больного за сентябрь 1992 года, медицинской картой №749 пациента, получающего помощь в Климовской ЦРБ в амбулаторных условиях за 2019 год, а также показаниями свидетелей ФИО и ФИО, отнесенными судом к допустимым доказательствам.

В соответствии со справкой ГКУ ОСЗН «Климовского района» №2432 от 18 июля 2022 года ФИО1 в период с 01 января 2019 года по март 2019 года включительно производилась ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение, как с 26 апреля 1986 года. С 01 апреля 2019 года данная выплата была прекращена в связи с выездом истца в зону, не подвергшуюся радиационному загрязнению. С 01 марта 2020 года ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение была назначена, как прибывшей в данную радиационную зону после 02 декабря 1995 года.

Согласно справки ГКУ Отдел социальной защиты населения Брянского района №506 от 21 июля 2022 года, ФИО1 в период с 20 марта 2019 года по 11 октября 2019 года на учете в отделе социальных льгот и компенсации как получатель мер социальной поддержки не состояла.

В соответствии со справкой Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области №2024 от 21 июля 2022 года, ФИО1 в период регистрации в ...................... не состояла на учете по улучшению жилищных условий и ей не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.п. 7-8 ст. ст. 17, 21 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

По сведениям Департамента строительства Брянской области №4902-ДС от 15 сентября 2022 года, Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области №9896 от 17 августа 2022 года ФИО1 компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не получала.

Согласно справки ОПФР по Брянской области №263230\22 от 18 июля 2022 года, истец с 01 января 2022 года получает ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 73 рубля 57 копеек, как вновь прибывшая после 02 декабря 1995 года..

Пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантирована мера социальной поддержки - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания. Размер компенсации зависит от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Согласно справки МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» №978 от 18 июля 2022 года, ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 23 сентября 1992 года, с 28 октября 1992 года по 03 декабря 1997 года, с 07 июня 1999 года по 15 марта 2019 года, с 19 октября 2019 года и по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, факт постоянного проживания истца в зоне радиационного загрязнения с правом отселения в периоды с 24 сентября 1992 года по 27 октября 1992 года, с 04 декабря 1997 года по 11 января 1998 года, с 13 апреля 1999 года по 06 июня 1999 года, с 12 октября 2019 года по 18 октября 2019 года, суд считает установленным.

Учитывая вышеизложенное, суд, согласно заявленным требованиям, признает и право истца на получение меры социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени ее проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение 26 апреля 1986 года, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии ...................... № _______, выданный 05 сентября 2018 года УМВД России по Брянской области) к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении юридического факта постоянного проживания в периоды: с 24 сентября 1992 года по 27 октября 1992 года, с 04 декабря 1997 года по 11 января 1998 года, с 13 апреля 1999 года по 06 июня 1999 года, с 12 октября 2019 года по 18 октября 2019 года в ......................, восстановлении права на получение меры социальной поддержки, согласно п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в полном объеме, начиная с 04 августа 2022 года, - удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1 в периоды: с 24 сентября 1992 года по 27 октября 1992 года, с 04 декабря 1997 года по 11 января 1998 года, с 13 апреля 1999 года по 06 июня 1999 года, с 12 октября 2019 года по 18 октября 2019 года в .......................

Восстановить ФИО1 нарушенное право на предоставление ей, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», меры социальной поддержки – ежемесячной денежной компенсации проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме, как лицу, проживающему в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, как проживающей в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, начиная с 04 августа 2022 года.

Решение суда оглашено 10 октября 2022 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения – 14 октября 2022 года.

Судья Л.С. Маркова