УИД: 27RS0007-01-2025-000274-24

Дело 2-1053/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска –на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Краснова М.И.

при секретаре судебного заседания - Савицкой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории (адрес),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории (адрес), указал, что он проживает на территории (адрес) с 2020 года. (дата) был призван на срочную службу по контракту в воинскую службу по контракту в воинскую часть 77983, находящаяся в (адрес). С (дата) принят на военную службу по контракту в выше упомянутую часть на должность старший механик со званием младший сержант и был уволен по собственному желанию (дата), что подтверждается копией моего военного билета. С 2022 года осуществляет трудовую деятельность на территории региона, что подтверждается выпиской трудовой книжки. С октября 2022 года осуществлял трудовую деятельность на АО «Дакгомз» на должности наладчик оборудования в производстве пищевой продукции, отдел главного механика. Принят приказом от (дата) (№). Уволился на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ. Расторжение трудового договора по инициативе работника, приказом от (дата) (№). (дата) по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на авиационном заводе им. А.Ю. Гагарина, что подтверждается копией трудовой книжки в соответствии с которой, он приказом (№) от (дата) был принят на должность слесарь-ремонтник 5 разряд. Также данное обстоятельство подтверждает справка с места работы от (дата). (дата) заявитель получил паспорт гражданина РФ на территории (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. В данный момент заявитель проживает в квартире родственников своей невесты по адресу: <...> (адрес). Постоянную регистрацию имеет по адресу: (адрес). Фактическое место проживания подтверждается документами с места работы и свидетельскими показаниями. Установление факта проживания на территории (адрес) имеет юридическое значение, так как включено в список обязательных документов и необходимо для подачи заявления на участие в государственной программе «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» утвержденной постановлением Правительства РФ от (дата) (№). Просит установить факт проживания на территории (адрес) в период с 2020 года по настоящее время.

(дата) в рамках подготовки к судебному заседанию в участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация г. Комсомольска-на-Амуре.

Заявление ФИО1 содержит требование об установлении факта, при отсутствии спора о праве, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке особого производства в порядке ст. 263 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Администрации г.Комсомольска-на-Амуре не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, о чем в деле имеется расписка.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.ст. 117, 167 ГПК РФ.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании на заявлении настаивал, просил его удовлетворить, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО2, пояснила, что заявитель приходится ей супругом, в отношениях они состоял с 2022 года. Их семья проживает в квартире, принадлежащей ее матери с 2019 года. Когда она познакомилась с супругом, он проходил военную службу по контракту. За пределами (адрес) не работал, сейчас супруг работает на заводе в г. Комсомольске-на-Амуре. Планирует и дальше жить и работать в г. Комсомольске-на-Амуре. Заявление подано для того, чтобы вступить в программу по улучшению жилищных условий.

Свидетель ФИО3 пояснила, что заявитель является мужем ее дочери. Дочь знакома с ним с 2021 года, он на тот момент служил в армии. После стал проживать с ее дочерью совместно в квартире, которая принадлежит свидетелю.

Опрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 264, ст. 265 и 267 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов; в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов.

Заявитель ФИО1 обратился с заявлением об установлении факта постоянного проживания для участия в государственной программе «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» утвержденной постановлением Правительства РФ от (дата) (№).

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) (ред. от (дата)) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» установлены цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее соответственно - субсидия, субъекты Российской Федерации), в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению возмещения недополученных доходов региональным операторам для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Новые возможности для Дальнего Востока» государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа».

Абзацем 4 настоящего постановления определены категории граждан, имеющих право на заключение договора субаренды, а также порядок предоставления жилых помещений на условиях договора субаренды определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом условий, установленных настоящими Правилами. В приоритетном порядке в указанные нормативные правовые акты подлежат включению следующие категории граждан (в порядке убывания приоритетности): граждане Российской Федерации, являющиеся участниками специальной военной операции; граждане Российской Федерации, прибывшие (переехавшие) в Дальневосточный федеральный округ для работы на предприятиях оборонно-промышленного комплекса из субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, и не имеющие в собственности жилых помещений по месту нахождения жилого помещения, передаваемого на условиях договора субаренды; граждане Российской Федерации, прибывшие (переехавшие) в Дальневосточный федеральный округ из субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, и не имеющие в собственности жилых помещений по месту нахождения жилого помещения, передаваемого на условиях договора субаренды; граждане Российской Федерации, возраст которых на день заключения договора субаренды не превышает 35 лет, постоянно проживающие в Дальневосточном федеральном округе, не имеющие в собственности жилых помещений по месту нахождения жилого помещения, передаваемого на условиях договора субаренды, в том числе являющиеся студентами.

Согласно Постановление (адрес) от (дата) (№)-пр «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений на условиях договора субаренды отдельным категориям граждан» лица из категорий граждан, установленных Перечнем, вправе подать региональному оператору заявление о включении в Список в произвольной письменной форме с приложением следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность гражданина, членов его семьи, в том числе несовершеннолетних лиц;

2) свидетельства о заключении брака (для лиц, состоящих в браке);

3) свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) (при наличии у гражданина несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей);

4) копии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (не представляется гражданами, относящимися к категории участников специальной военной операции или являющимися студентами);

5) справки об отсутствии у гражданина права собственности на объекты недвижимости по (адрес), выданной органом, осуществляющим государственный учет объектов недвижимого имущества до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (не представляется гражданами, относящимися к категории участников специальной военной операции);

6) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у гражданина объекты недвижимости либо уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (не представляется гражданами, относящимися к категории участников специальной военной операции);

7) решения суда об установлении факта постоянного проживания по месту нахождения жилого помещения, передаваемого на условиях договора субаренды, гражданина (в случае отсутствия у него регистрации по месту жительства или пребывания на территории муниципального образования по месту нахождения жилого помещения) (представляется гражданами, относящимися к категории граждан Российской Федерации, возраст которых на день заключения договора субаренды не превышает 35 лет, в том числе являющимися студентами);

8) документа, подтверждающего участие гражданина в специальной военной операции, выданного военным комиссариатом или воинской частью по месту прохождения военной службы (представляется гражданами, относящимися к категории участников специальной военной операции);

9) справки образовательной организации, подтверждающей обучение гражданина в образовательных организациях среднего профессионального образования или высшего образования (представляется гражданами, являющимися студентами);

10) справки от работодателя о включении организации в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса" (представляется гражданами, относящимися к категории работников предприятий оборонно-промышленного комплекса);

11) согласия на обработку персональных данных от гражданина и каждого члена его семьи по форме, утвержденной региональным оператором.

Постоянное проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Таким образом, установление факта проживания гражданина Российской Федерации на территории (адрес), является юридическим основанием возникновения права на получения дополнительных социальных гарантий в рамках Постановления Правительства РФ (№).

В соответствии с ч. 1, п.п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, подданных ими по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно ст.ст. 2, 9 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного Постановлением Администрации (адрес) от (дата) (№)-па, муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим в г.Комсомольске-на-Амуре (адрес), или их законными (уполномоченными) представителями. Документом, подтверждающим принадлежность к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях является решение суда (в случае отсутствия у них регистрации по месту жительства, пребывания в г.Комсомольске-на-Амуре).

Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ).

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилоесобственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных о помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве снованиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.2 Закона Российской Федерации от (дата) (№) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от (дата) (№) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от (дата) (№) установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от (дата) (№) определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно абз. 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от (дата) (№) определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от (дата) (№)-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В рамках рассмотрения заявления установлено и подтверждается военным билетом АХ (№), что ФИО1 с (дата) призван на военную службу призывной комиссией (адрес) Амурской обл, (дата) убыл по месту прохождения военной службы из Военного комиссариата (адрес), (дата) прибыл на военную службу в военную часть (№), расположенную в (адрес).

С 2022 года и по настоящее время, ФИО1 проживает по адресу: (адрес), <...> (адрес), что подтверждается свидетельскими показаниями.

Справкой Филиала ПАО «ОАК –КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» подтверждается, что ФИО1 с (дата) по настоящее время является работником ПАО «ОАК – КнААЗ им. Ю.А. Гагарина» в должности слесарь-ремонтник. В подтверждение заявителем представлен также трудовой договор (№) от (дата).

Таким образом, с учетом изученных материалов дела и показаний свидетелей, судом достоверно установлено, что ФИО1 в течение длительного времени проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, в том числе в период прохождения военной службы.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных материалов по делу.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что заявителем предоставлены доказательства, подтверждающие факт его проживания на территории г. Комсомольск-на-Амуре, а также те обстоятельства, что признание факта проживания имеет существенное юридическое значение для заявителя в виде основания возникновения права на получения дополнительных социальных гарантий в рамках Постановления Правительства РФ (№) отдельным категориям граждан, проживающим на территории (адрес), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 об установлении юридического факта проживания на территории г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в период с 2020 года по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории г. Комсомольска-на-Амуре (адрес), - удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), на территории (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в период с 2020 года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.04.2025.

Судья М.И. Краснов