Решение по делу № 2А-3600/2022 от 09.06.2022 | Волжский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-3600/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Сурововой В.С.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

09 июня 2022 года рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

Установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений, в обоснование требований указав, что ответчик отбывает наказание на основании приговора суда, которым осужден за совершение тяжкого преступления. "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По месту отбытия наказания ответчик характеризуется отрицательно, допускает нарушения правил внутреннего распорядка ИУ.

Административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>), запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, так как преступление ответчиком было совершено в ночное время.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, однако просил установить срок административного надзора менее трех лет.

Прокурор Кузьмина К.С. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч. 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Новониколаевского районного суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден за совершение, в том числе, тяжких преступлений, предусмотренных п. <...> УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от "."..г. на основании <...> УК РФ (в ред. Федерального закона от "."..г. № 186-ФЗ) постановлено: время содержания под стражей ФИО1 с "."..г. по день вступления приговора в законную силу "."..г. (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч<...> УК РФ.

Кроме того, приговором Волжского городского суда <адрес> от "."..г., с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от "."..г., ФИО1 осужден по <...> УК РФ к 3 годам лишения свободы, окончательно назначено наказание на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно характеристике, ФИО1 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> находится с "."..г., прибыв из ПФРСИ ФКУ ЛИУ 23 УФСИН России по <адрес>, где неоднократно допускал нарушение правил содержания под стражей, за что были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров; "."..г. был поставлен на профилактический учет по группе «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность».

Содержась в СИЗО №... <адрес>, "."..г. был поставлен на профилактический учёт как «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», как «лица, организующие и провоцирующие групповые противодействия законным требованиям администрации», как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность».

Содержась в СИЗО№... УФСИН России по <адрес>, "."..г. ФИО1 поставлен на профилактический учет как «лицо отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки».

По прибытию в колонию свое поведение не изменил, Правила внутреннего распорядка, требования УИК РФ не соблюдает. "."..г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и "."..г. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

"."..г. поставлен на профилактический учет как «лицо отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки».

При прибытию в колонию с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду по благоустройству территории колонии и отряда относится отрицательно.

Стремления к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации не проявляет.

Программы психологической коррекции своей личности выполняет под контролем администрации, участвует в психологических тестах и тренингах не охотно. Мероприятия воспитательного характера посещает не охотно, выводы делает для себя не всегда правильные. По характеру тихий, скрытный, чужому влиянию способен противостоять.

Имеет 62 дисциплинарных взысканий, из которых 45 действующие, поощрений не имеет. 13 раз водворялся в ШИЗО, однажды переводился в помещение камерного типа и в единое помещение камерного типа.

Администрация колонии приходит к заключению, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-12УФСИН России по <адрес> от "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с допущенным им нарушением п. 16 Правил внутреннего распорядка ИУ, "."..г. отбывая наказание в камере ШИЗО, находился в камере без куртки х/б и нагрудного отличительного знака, на сделанные замечания не отреагировал.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, ФИО1 62 раза подвергался дисциплинарным взысканиям, имеет 45 действующих взысканий, поощрений не имеет. Взыскания объявлялись в виде выговоров, водворения в ШИЗО и в карцер, в том числе, за межкамерную связь, нарушение распорядка дня и формы одежды, хранение запрещенных предметов, не бережное отношение к имуществу ИУ и прочее.

Конец срока отбытия наказания ФИО1 "."..г..

Оценив установленную в судебном заседании совокупность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора в отношении административного ответчика, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденного за тяжкое преступление, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 27 содержит разъяснение, в силу которого при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При определении вида административных ограничений и срока административного надзора суд исходит из данных о личности административного ответчика, его уклонение от приобщения к труду и иной общественно-полезной деятельности в период отбывания наказания, характера и общественной опасности совершенных им преступлений, отнесенных к преступлениям против личности, его отношение к соблюдению условий и порядка отбывания наказания, отрицательную характеристику, факт неоднократного наложения дисциплинарных взысканий, отсутствие поощрений, неоднократную постановку на профилактические учеты по приведенным выше группам, а также наличие действующего в настоящее время профилактического учета «как лица, отбывающего наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки», факт его осуждения за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 321 УК РФ, совершенное им в период отбывания наказания в местах лишения свободы, что свидетельствует о нестабильном поведении ФИО1

В этой связи, следует согласиться с доводами административного истца о том, что поведение ФИО1 свидетельствует о необходимости осуществления над ним контроля.

Кроме того, как следует из приговоров суда от "."..г. и от "."..г., преступления совершены ФИО1 в ночное время суток.

Оценивая установленную в судебном заседании совокупность обстоятельств дела, суд не находит оснований для установления срока административного надзора на срок менее трех лет, а потому отклоняет соответствующие возражения административного ответчика, а также считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО1 ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений в ночное время суток, установить запрет пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов.

Установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона "."..г. № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с чем, в резолютивной части решения суда о запрещении выезда ФИО1 за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания, необходимо указать <адрес>, в котором по освобождению после отбытия наказания планирует проживать административный ответчик.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,-

Решил:

Установить в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы <адрес>;

3) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/

Справка : в окончательной форме решение принято "."..г..

Судья : /подпись/