Дело № 2-937/2022

91RS0004-01-2022-000586-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Ксендз И.С.,

при ведении протокола помощника судьи Карманниковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Крым, третьи лица – Жалоба Е.В. Отдел опеки и попечительства Администрации <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату №, общей площадью 17.3 кв.м., в том числе жилой - 17,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> А.

Требования мотивированы тем, что он с 2013 года со своей женой ФИО3 проживает в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, которая была ему предоставлена как работнику ГП «Таврида».ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью 17,3 кв.м., в том числе жилой 17,3 кв.м. по адресу: <адрес> ком. 33. В декабре 2021г он обратился к Главе Админитсрации <адрес> ФИО7 с заявлением о заключении договора о безвозмездной передачи занимаемого им жилого помещения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.41/02 ему было отказано.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще.

Истец Жалоба Ю.А в судебное заседание не явился, о времени месте извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Админитсрации г. Алушты Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска исходя из следующего.

В соответствии со ст. 35, ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1,11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пунктом 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела усматривается, что решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО2 признано право пользования жилым помещением – комнатой № расположенной по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Этим же решением суда было установлено, что согласно Постановлению Государственного ФИО4 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия ФИО4 Республики Крым на передачу имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность» общежитие филиала «Таврида» ФГУП «ПАО «Массандра» по адресу: <адрес> А подлежало передаче из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность, муниципальных образований.

В соответствии с ФИО4 Республики Крым от 14.04.2015г. №-р «О передаче общежитий» из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта передано общежитие по адресу: <адрес>, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам.

Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании вышеуказанных Постановления Государственного ФИО4 Республики Крым № и ФИО4 №-р общежитие, за исключением помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам по <адрес> передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией <адрес> заключен договор социального найма № спорного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения соответствует требованиям, указанным в главе 8 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией <адрес> заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в пункт 1 раздела 1, изложив его в следующей редакции: «Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся у муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в общежитии квартире (доме) общей площадью 17,3 кв. метров, в том числе жилой 17,3 кв. метров, по адресу: <адрес>А, корпус № ---, квартира (комната) №, для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: (электроснабжение, газоснабжение, в том числе баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией <адрес> заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, вселена член семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 – супруга.

ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора о безвозмездной передачи спорного жилого помещения, на что, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.41/02 ему было отказано.

В материалах дела имеется отказ третьего лица ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ от участия в приватизации комнаты №, общей площадью 17,3 кв.м., в том числе жилой – 17,3 кв.м., расположенной: <адрес>. Против приватизации данного жилого помещения она не возражает.

Согласно ответу ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН отсутствует запись об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Однако, в соответствии с выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Алушта <адрес>, общежитие по адресу <адрес>А включено в реестр муниципального имущества.

Отсутствие надлежаще оформленной передачи жилого дома в муниципальную собственность является препятствием к получению занимаемого истцами жилого помещения в порядке приватизации в собственность.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Доказательств, подтверждающих наличие препятствий, предусмотренных указанной правовой нормой, для приватизации истцом спорной квартиры, в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 5 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец вселился в спорное жиое помещение - комнату в установленном законом порядке, с ним заключен договор социального найма, учитывая, что передача жилого дома в муниципальную собственность должным образом не произведена, что является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № площадью 17,3 кв.м. в том числе жилой – 17,3 кв.м., расположенной в общежитии по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной ФИО9 решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой ФИО9, если обжалованное решение не отменено.

Судья Алуштинского

городского суда И.С. Ксендз