РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

с участием административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-210/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицкому адрес ФССП России по адрес фио фио, врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об освобождении от исполнительского сбора, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным и отмене постановлений об отказе в рассмотрении жалоб,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицкому адрес ФССП России по адрес фио фио, врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об освобождении от исполнительского сбора, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным и отмене постановлений об отказе в рассмотрении жалоб, мотивируя свои требования тем, что на основании исполнительного листа ФС 039787802 от 03.12.2024, выданного Троицким районным судом адрес, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 678121/25/77042-ИП от 11.02.2025 о взыскании со ФИО1 в пользу фио денежных средств в размере сумма. Указанным постановлением срок добровольного исполнения должнику не установлен на основании п.14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление вынесено 11.02.2025, направлено в адрес должника в тот же день в 22 час. 51 мин. И получено им 11.02.2025. 12.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицкому адрес ФССП России по адрес фио вынесено постановление о наложение ареста на денежные средства и имущество должника. 27.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицкому адрес ФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора к ФИО1 в размере сумма постановление получено должником 27.02.2025. 04.03.2025 административным истцом вышеуказанные постановления обжалованы вышестоящему должностному лицу. Жалобы оставлены без удовлетворения без указания мотивов отказа.

Административный истец считает вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя, а также постановления по результатам рассмотрения жалоб незаконными и просит их отменить по основаниям, указанным в иске.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объёме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, представили в материалы дела возражения на иск и материалы исполнительного производства, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее сумма с должника-гражданина и сумма с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере сумма, с должника-организации – сумма.

Согласно ст. 6 указанного ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Из ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 указанного Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, среди всего прочего - взыскивать исполнительский сбор.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1).

Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены в установленный для добровольного исполнения срок;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС 039787802 от 03.12.2024, выданного Троицким районным судом адрес, судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицкому адрес ФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 678121/25/77042-ИП от 11.02.2025 о взыскании со ФИО1 в пользу фио денежных средств в размере сумма. Указанным постановлением срок добровольного исполнения должнику не установлен на основании ч.14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

12 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицкому адрес ФССП России по адрес фио вынесено постановление о наложение ареста на денежные средства и имущество должника.

27 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицкому адрес ФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора к ФИО1 в размере сумма постановление получено должником 27.02.2025 года.

Частью 14 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: 1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи; 2) при последующих предъявлениях исполнительного документа; 3) по исполнительному документу о конфискации имущества; 4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ; 5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению; 6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка; 8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному токованию не подлежит.

Предметом исполнения решения суда, на основании которого был выдан исполнительный лист ФС 039787802 от 03.12.2024, являлся раздел совместно нажитого в период брака имущества и компенсация части его стоимости.

Таким образом, учитывая факт отсутствия оснований, предусмотренных частью 14 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель не вправе был не предоставлять должнику срока для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства и, как следствие вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, взыскание исполнительского сбора является незаконным.

Обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора не обоснованно и нарушает требований действующего законодательства, а доводы заявителя направлены на обоснованное несогласие с содержанием обжалуемого постановления, что само по себе может являться основанием к удовлетворению заявления.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Полномочие судебного пристава - исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично - правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично - правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Взыскание с должника исполнительского сбора на основании ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Поскольку судебным приставом-исполнителем незаконно не был установлен административному истцу срок для добровольного исполнения постановления, и у истца отсутствовала возможность добровольно его исполнитель, должник не может быть подвергнут взысканию. В связи, с чем суд приходит к выводу, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене.

04.03.2025 административным истцом вышеуказанные постановления обжалованы вышестоящему должностному лицу. Жалобы оставлены без удовлетворения без указания мотивов отказа.

Учитывая, что судом установлен факт незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства в части неустановления срока для его добровольного исполнения и, как следствие – постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления от 04.03.2025 №77042/25/1257283 и от 04.03.2025 №77042/25/1257344 по результатам рассмотрения жалобы не вышеуказанные признанные судом незаконными постановления также подлежат признанию незаконными и отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к приставу-исполнителю ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио фио, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве фио, ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве об освобождении от исполнительского сбора, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным и отмене постановлений об отказе в рассмотрении жалоб - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2025 года в части неустановления должнику срока на добровольное исполнение.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.02.2025 года.

Признать незаконными и отменить постановления по результатам рассмотрения жалобы от 04.03.2025 года.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 27.02.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова