УИД № 66RS0053-01-2023-000638-46

Мотивированное решение составлено 23.06.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.05.2023 Дело № 2-1212/2023

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Цыгановой Н.Н., с участием представителя истца Бельянской О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1212/2023 по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельных участков, возложении обязанности по перераспределению земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельных участков, возложении обязанности по перераспределению земельных участков.

В обоснование заявленных исковых требований указано, истец является собственником земельного участка площадью 662 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040 и адресом: <адрес>, пер. Западный, 1. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, приложив все необходимые по перечню документы. Заявление принято ответчиком, зарегистрировано, присвоен вх №40817810604900317040. Решением Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (письмо №40817810604900317040) истцу было отказано в удовлетворении его заявлением с указанием, что образование нового земельного участка в соответствии с данной схемой приводит к изломанности границ, что противоречит требованиям, предусмотренным подп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ – образование земельных участков не должно приводить к изломанности границ. Считает данный отказ незаконным и подлежащим отмене, поскольку, ответчик принимая решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, безосновательно сослался на подп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, то есть основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, среди которых имеется ссылка и на ст. 11.9 ЗК РФ. В письме кадастрового инженера ООО СМК «Юмакс» №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при образовании данного участка искусственно созданные изломы границы отсутствуют. Выбранное положение границ образуемого земельного участка обусловлено топографическими особенностями рельефа, необходимостью предотвращения чересполосицы и необходимостью соблюдения нормативов использования водных объектов (исключение площади береговой полосы). Формирование земельного участка в испрашиваемых границах не препятствует рациональному использованию данного земельного участка и смежных с ним участков. Иная конфигурация границы формируемого земельного участка не допустима в данных условиях и препятствует рациональному использованию земель. С учетом сложившейся застройки территории города, а так же норм ч. 8-11 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о порядке определения границ земельных участков, установлении границ земельных участков в виде одних прямых линий фактически не представляется возможным. Формирование границ обусловлено необходимостью рационального использования земель, направленной на исключение образования земельных участков с сохранением между ними невостребованных частей земли, в том числе при осуществлении в этих целях перераспределения спорного земельного участка. В результате перераспределения земель площадь участка истца увеличивается на 102 кв.м. и не превышает установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Истец ФИО1 просит незаконным решение Администрации Сысертского городского округа об отказе ему в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, пер. Западный, 1, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Обязать ФИО2 городского округа произвести перераспределение земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, пер. Западный, 1.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечив свою явку в лице представителя – адвоката Бельянской О.Е.

Представитель истца Бельянская О.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что спорный земельный участок это чересполосица. Он в заброшенном состоянии. Перераспределение земельного участка поможет устранить все эти недостатки за счет истца. Основанием для отказа стало то, что граница земельного участка будет изломана. Однако специалисты дали заключение, что изломанности границ не будет. Проезда там нет. Часть участка местными жителями используется как пляж.

Ответчик Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктов 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьями 39.27 - 39.29 названного Кодекса.

В статье 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Такое перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка и на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (пункты 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельного участка совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).

Пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земель, который расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 662 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040 категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, пер. Западный, 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности (вх №40817810604900317040).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040) истцу ФИО3 было отказано в удовлетворении его заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 с указанием на то, что образование нового земельного участка в соответствии с данной схемой приводит к изломанности границ, что противоречит требованиям, предусмотренным подп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ – образование земельных участков не должно приводить к изломанности границ.

Истцом в суд представлено письмо №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес истца ФИО1 ООО СМК «Юмакс», согласно которого при образовании данного участка искусственно созданные изломы границы отсутствуют. Выбранное положение границ образуемого земельного участка обусловлено топографическими особенностями рельефа, необходимостью предотвращения черезполосицы и необходимостью соблюдения нормативов водных объектов (исключение береговой полосы). Формирование земельного участка в испрашиваемых границах не препятствует рациональному использованию данного земельного участка и смежных с ним участков. Иная конфигурация границы формируемого земельного участка не допустима в данных условиях и препятствует рациональному использованию земель.

Кроме того, согласно письма №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес истца ФИО1 ООО СМК «Юмакс», осуществлены полевое обследование указанного земельного участка и соответствующие инструментальные измерения объектов искусственного происхождения в районе осуществления работ. В результате обследования установлено, что изменение конфигурации земельного участка осуществляется за счет свободных от прав третьих лиц земель, объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) в границах перераспределяемой части земель не установлено (отсутствуют).

В результате перераспределения земель площадь участка истца увеличивается на 102 кв.м. и не превышает установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности отказа Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №40817810604900317040) к Администрации Сысертского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельных участков, возложении обязанности по перераспределению земельных участков, удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Сысертского городского округа об отказе в перераспределении земельного участка, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа перераспределить земельный участок № №40817810604900317040 и земельный участок, находящийся в государственной собственности в соответствии со схемой расположения земельного участка по точкам: 1 №40817810604900317040

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Тимофеев.