УИД 1 1RS0008-01 -2022-002871 -98 Дело № 2а-256/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Пятышевой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми 16 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ОАО «Водоканал» к Отделению судебных приставов по г.Сосногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Представитель ОАО «Водоканал» обратился в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Отделению судебных приставов по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в котором просит уменьшить на одну четверть размер исполнительского сбора, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми. Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело передано в Верховный суд Республики Коми для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано на рассмотрение в Сосногорский городской суд Республики Коми.

Определением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административное дело принято к производству суда, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель - прокуратура города Сосногорска.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосногорску УФССП по Республике Коми вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП, постановление о возбуждении указанного исполнительного производства административному истцу не направлялось. Не оспаривая законность указанного постановления, истец указывает на отсутствие вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок, просит учесть тяжелое финансовое положение юридического лица.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела свое отсутствие.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Отделение судебных приставов по г.Сосногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - прокуратуры г.Сосногорска, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела, не признание судом их участия обязательным, суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Исследовав материалы административного дела, гражданского дела №, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования прокурора г.Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц, на ОАО «Водоканал» и ООО Жилищную компанию «Лидер» возложена обязанность заключить договор водоотведения многоквартирного <адрес> Республики Коми; на ОАО «Водоканал» возложена обязанность произвести очистку канализационных колодцев системы водоотведения многоквартирного <адрес> Республики Коми от канализационных стоков в течение 3-х недель момента вступления в силу постановления суда; на ОАО «Водоканал» и ООО ЖК «Лидер» возложена обязанность произвести ремонтные работы системы водоотведения многоквартирного <адрес> Республики Коми, обеспечивающие функционирование системы водоотведения, не нарушающие санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования законодательства, в соответствии с границами балансовой принадлежности, определенными договором водоотведения.

Указанное решение суда сторонами не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю выданы исполнительные листы.

Как следует из представленных материалов, исполнительное производство №-ИП в отношении должника ОАО «Водоканал» возбуждено в ОСП по г.Сосногорску ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления направлены сторонам.

исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено как незаконное, исполнительному производству присвоен №-ИП, должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования исполнительного документа, разъяснена ответственность в виде взыскания исполнительского сбора.

В установленные судебным приставом сроки требования исполнительного документа не были выполнены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа исполнены лишь в части заключения договора водоотведения многоквартирного <адрес>.

В рамках исполнительного производства №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосногорску ФИО5. № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Водоканал» взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

судебным приставом-исполнителем ФИО6. в отношении ОАО «Водоканал» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского размера в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОВИП ФИО4, окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением.

Разрешая требование об уменьшении размера исполнительского сбора, суд руководствуется следующим.Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстанавливающей санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Изложенная позиция также отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Материалами дела и установленными на основании их оценки обстоятельствами подтверждается, что должник, будучи уведомлен о возбуждении исполнительного производства, не исполнил требования исполнительного документа в отведенный для добровольного исполнения срок.

Вместе с тем, оценивая довод административного истца о тяжелом финансовом положении юридического лица, приходит к выводу о наличии оснований для снижения установленного исполнительского сбора исходя из следующего.

В соответствии с частями 6,7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику предоставлена возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, и суд вправе удовлетворить данное требование при отсутствии установленных 1 ражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данное право предполагает в качестве неотъемлемого элемента обязательность исполнения судебных решений.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьей 105 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 7, 9 ст. 112 Закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление ОАО «Водоканал» об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Сосногорску ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Водоканал» исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП изменить, снизить размер исполнительского сбора на одну четверть с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 года.

Судья О.Н. Судовская

Верно: О.Н. Судовская