УИД 23RS0042-01-2023-002881-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,
при секретаре Тесленок Т.Н., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-2851/2023 по иску прокурора г. Новороссийска к ГКУ Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития КК о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске, выразившееся в невыплате <ФИО1 единовременной материальной помощи и обязать выплатить единовременную материальную помощь военнослужащему <ФИО1 посредством перечисления денежных средств вдове <ФИО1 - <ФИО2.
В обоснование требований в иске прокурора указано, что прокуратурой города проведена проверка доводов обращения <ФИО2 по вопросу соблюдения законодательства при предоставлении мер социальной поддержки. <ФИО2 является вдовой <ФИО1 Согласно справке военного комиссариата г. Новороссийска от 16.12.2022 <ФИО1 06.06.2022 убыл добровольцем для участия с специальной военной операции.16.06.2022 <ФИО1 погиб в ходе выполнения задач специальной военной операции на территории Украины, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 22179 от 30.06.2022 и справкой военного комиссариата г. Новороссийска от 25.11.2022, а также установлено решением суда. Смерть военнослужащего не является основанием для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи.
В судебном заседании помощник прокурора <ФИО4 иск поддержала, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.
Представитель ответчика <ФИО5 против удовлетворения иска не возражала.
Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.11.2022 № 834 «Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 года» (далее Постановление № 834) предусмотрено оказание единовременной материальной помощи в размере 100 00 (ста тысяч) рублей гражданам Российской Федерации, направленным в воинские части военными комиссариатами с территории Краснодарского края, заключившим в период с 24.02.2022 контракт (контракты) о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции.
В целях реализации Постановления приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 14.12.2022 № 2088 утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, направленным в воинские части военными комиссариатами, заключившим в период с 24.02.2022 контракт (контракты) о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции.
В соответствии с пунктом 2 Порядка единовременная материальная помощь назначается и выплачивается управлением социальной защиты населения в беззаявительном порядке на основании списков добровольцев, содержащие Ф.И.О добровольца, дату рождения, сведения о документе, удостоверяющего личность, сведения о регистрации по месту жительства (место жительства), реквизиты счета, открытого в кредитной организации, дату заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) и период участия в специальной военной операции, представленных военным комиссариатом Краснодарского края в министерство труда и социального развития Краснодарского края.
Из представленных суду документов видно, что прокуратурой города проведена проверка доводов обращения <ФИО2 по вопросу соблюдения законодательства при предоставлении мер социальной поддержки.
<ФИО2 является вдовой <ФИО1 Согласно справке военного комиссариата г. Новороссийска от 16.12.2022 <ФИО1 06.06.2022 убыл добровольцем для участия с специальной военной операции.
16.06.2022 <ФИО1 погиб в ходе выполнения задач специальной военной операции на территории Украины, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 22179 от 30.06.2022 и справкой военного комиссариата г. Новороссийска от 25.11.2022.
Из информации ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске от 25.04.2023 следует, что списки добровольцев, полученные от военного комиссариата Краснодарского края, в которые включен <ФИО1, поступившие в управление социальной защиты, содержали сведения о его гибели.
В связи с тем, что на момент поступления списков <ФИО1 числился погибшим, Управлением социальной защиты населения оснований для назначения единовременной материальной помощи не усмотрено.
Вместе с тем бездействие Управления социальной защиты населения выраженное в непредоставлении <ФИО1 материальной помощи, противоречит требованиям действующего законодательства.
Согласно п. 8 Порядка, Управления социальной защиты населения, при выявлении в списках добровольцев граждан, которые не соответствуют категории, указанной в постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.11.2022 № 834 оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменений в сводную бюджетную роспись на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» не предоставляют единовременную материальную помощь до получения от военного комиссариата соответствующей уточняющей информации о добровольце.
Единственным основанием для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи является несоответствие критериям установленным Постановлением № 834.
Смерть военнослужащего не является основанием для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи.
<ФИО1 направлен в войсковую часть военным комиссариатом г. Новороссийска Краснодарского края, где им заключен контракт (контракты) о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), следовательно, имел право на получение единовременной материальной помощи, которая в период прохождения службы выплачена не была.
При этом бездействие Управления социальной защиты населения нарушает права семьи погибшего военнослужащего <ФИО1, участвовавшего в специальной военной операции, на получение мер социальной поддержки.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин не может сам обратиться в суд в силу уважительных причин.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.
<ФИО2 обратилась в прокуратуру города с заявлением о защите ее социальных прав, что дает прокурору право для обращения в суд в ее интересах.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Иск прокурора г. Новороссийска удовлетворить полностью:
- признать незаконным бездействие ГКУ Краснодарского края Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске, выразившееся в невыплате <ФИО1 единовременной материальной помощи;
- обязать ГКУ Краснодарского края Управление социальной защиты населения в г. Новороссийске выплатить единовременную материальную помощь военнослужащему <ФИО1 посредством перечисления денежных средств вдове <ФИО1 - <ФИО2.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов