Дело № 2-4871/2023
УИД 73RS0001-01-2023-005173-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:
судьи Шабинской Е.А.,
при секретаре Махмутовой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, о признании права собственности на земельный участок и незавершенный строительством жилой дом в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> истицы - ФИО6 На дату открытия наследства истица являлась его наследником первой очереди, поскольку иные наследники (дочери истицы ФИО10 и ФИО11) в права наследования не вступали. Завещание ФИО6 не составлялось.
После смерти ФИО6 открылось наследство, в состав которого вошли земельный участок, общей площадью 982 кв.м. и расположенный на нем незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Истица, как наследник, в связи с тяжелым переживанием утраты своего супруга не смогла осуществить в установленный шестимесячный срок обращения к нотариусу о принятии наследства с целью получения свидетельства о праве на наследство по закону.
В связи с отсутствием сведений о регистрации права собственности на вышеуказанные объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, нотариус в устной форме отказала истице в оформлении наследственных прав.
Незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО6 на основании договора купли-продажи незавершенного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Ульяновска ФИО12
ФИО1 просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок общей площадью 987,03 кв.м, кадастровый № и расположенный на нём незавершенный строительством жилом дом площадью 125,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО6 на основании договора купли-продажи незавершенного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Ульяновска ФИО12, реестровый №, зарегистрированного в Ульяновском государственном предприятии технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы администрации Ленинского района г. Ульяновска №275 от 28.05.1994 «О разрешении строительства индивидуального жилого дома в <адрес>», Типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ульяновского района Ульяновской области ФИО13, реестровый №.
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась. Её представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивала. Привела доводы, аналогичные изложенным в иске и письменных пояснениях. Указала, что спорный земельный участок имеет разграничение с соседними земельными участками в виде ограждения – забора из сетки рабицы, частично, присутствует деревянное ограждение с правой стороны и по фасаду. Земельный участок истца имеет длины границ на местности по забору, сохраненному на момент осмотра, со всех сторон по периметру земельного участка, установленному более 15 лет, между смежными участками истца и других собственников. В представленных выписках из ЕГРН на соседние земельные участки по адресам: <адрес>; <адрес>, и земельный участок по адресу: <адрес>, у данных земельных участков в <адрес> записи об объектах недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», то есть без координат на земельные участки. При замерах земельного участка было выявлено, что со стороны земельного участка по адресу: <адрес> имеется наложение в районе смежной границы, то есть захват по межевой границе составляет площадь в размере 13 кв.м. Данное наложение границ произошло в результате реестровой ошибке при пересчете координат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., и в дальнейшем, при внесении изменения Росреестром, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Эксперты указали, что для исправления реестровой ошибки, необходимо одновременно произвести уточнения местоположения границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях Единого государсвтенного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Полагает, что пересечение (несовпадение) и (или) смещение границ земельных участков, возникшее исключительно вследствие использования уточненных координат пунктов ГГС в МСК-субъекта, не относится к категории ошибок, перечисленных в части 3 статьи 61 Закона №218-ФЗ и, соответственно, не может быть квалифицировано как реестровая ошибка. Отметила, что расходы по проведению судебной строительной экспертизы оплачены ФИО1 в полном объеме.
Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не присутствовали, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают.
Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебном заседании не участвовал, извещен, представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит оставить исковые требования ФИО1 без удовлетворения, считает администрацию г.Ульяновска ненадлежащим ответчиком, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседании не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором решение оставляет на усмотрение суда, просит о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, в лице представителей, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, реестровые дела, суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.
Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в соответствии с п. 1 которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2).
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 Главой Карлинской сельской администрации выдано постановление № о выделении ей земельного участка в размере 0,10 га под строительство индивидуального жилого дома.
Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 разрешено строительство на отведенном земельном участке строительство жилого дома в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО20 и ФИО6 заключен договор купли-продажи незавершенного строительством жилого дома, удостоверенный нотриусом ФИО12, в соответствии с которым ФИО20 (продавец) продала, а ФИО6 (покупатель) купил незавершенный строительством жилой дом, находящийся в <адрес> Ульяновской области, дом без номера, расположенный на земельном участке размером 1000 кв.м.
На указанном земельном участке расположен незавершенный строительством жилой дом (фундамент), общей стоимостью 10 200 руб.
Указанный незавершенный строительством жилой дом принадлежит ФИО20 на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, удостоверенного нотариусом Ульяновского района Ульяновской области ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и справки Ульяновского государственного предприятия технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Супруг истицы ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти открылось наследство на следующее имущество: земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес>.
Нотариусом нотариального округа город Ульяновск ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело № к имуществу ФИО6, в котором имеется заявление истца о принятии наследства.
Наследниками ФИО6 по закону также являются его дочери – ФИО10 и ФИО11, отказавшиеся от доли на наследство в пользу ФИО1 (истица по делу).
ДД.ММ.ГГГГ земельному участку по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
При жизни наследодатель не зарегистрировал право собственности на указанный дом и земельный участок в установленном порядке. При этом истица ФИО19 фактически приняла наследство, пользуется незавершенным строительством жилым домом и земельным участком. Указанные обстоятельства никем не оспариваются.
Споры о правах на указанный незавершенный строительством жилой дом и земельный участок отсутствуют. Доказательства обратного суду не представлены.
Судом по данному гражданскому делу по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы было поручено экспертам ООО «Экспертно-правовая корпорация Лидер».
Согласно выводов, изложенных в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, по причинам, изложенным в исследовательской части, обследованный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, вследствие проведения геодезических работ, земельный участок определен на местности, определены границы, с указанием координат и поворотных углов земельного участка № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 982 кв.м., фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1, составляет 987,03 кв.м. (таблица №), кроме того, имеется наложение в районе смежной границы на земельный участок истца площадью S=13 кв.м. в результате реестровой ошибки, земельным участком домовладения № по <адрес>.
Каталог координат фактических границ земельного участка по <адрес>.
Наименованиеточки
X(м)
Y(м)
Дирекционноенаправление
Длина линии (м)
Уголповорота
1
508903.37
2247776.52
77° 59,8’
13.09
87° 46’
2
508906,09
2247789.33
270° 10"
347° 49,6"
0.32
3
508906.4
2247789.26
91° 07’
76° 43,0’
4.87
4
508907.52
2247794
88° 15’
168° 27,8"
0.34
5
508907.19
2247794.07
271° 34"
76° 53,9"
6.98
6
508908.77
2247800.87
90° 53"
166° 01,0’
17.95
7
508891.36
2247805.2
180° 01"
165° 59,6’
21.86
8
508870.15
2247810.49
89° 22"
256° 37,3"
8.48
9
508868.18
2247802.24
175° 55’
260° 42,7’
7.36
10
508867
2247794.98
185° 24’
255° 18,5"
8.86
11
508864.75
2247786.41
89° 46"
345° 32,9"
21.93
12
508885.99
2247780.93
179° 47’
345° 45,5"
17.93
1
508903.37
2247776.52
87° 46’
Периметр = 130 м., СКП площади = 11 кв.м.
По причинам, изложенным в исследовательской части, при исследовании всех представленных в материалы гражданского дела документов, незавершенный строительством жилой дом по адресу: <адрес> (рис.5) расположен в пределах границ земельного участка общей площадью 987,03 кв.м.
По причинам, изложенным в исследовательской части, рассматривая представленные документы в материалы гражданского дела, имеются изменения в план-схеме отведенного земельного участка, и принимая за основание юридические документы истца, строение незавершенное строительством жилого дома соответствует нормативно-технической документации для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (рис. №, №).
По причинам, изложенным в исследовательской части, строительным нормам и правилам, в том числе СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также противопожарным, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам постройки жилого дома незавершенного строительством по адресу: <адрес>, на земельном участке, принадлежащем истцу, соответствуют строительным нормам и находятся в работоспособном состоянии.
Техническое состояние строения жилого дома незавершенного строительством не представляет угрозу правам и охраняемым законом интересам других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из исследовательской части заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при замерах земельного участка было выявлено, что со стороны земельного участка по адресу: <адрес>, имеется наложение в районе смежной границы, то есть захват по межевой границе составляет площадь в размере S=13 кв.м. Данное наложение границ произошло в результате Реестровой ошибки при перерасчете координат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., и в дальнейшем, при вынесении изменения Росреестром, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Произошла реестровая ошибка по определению длин границ с левой стороны, земельного участка №, а в настоящем межевой границы между земельным участком истца и участком домовладения №, граница представляет собой прямую линию, длиной около 39,75 п/м, смещенную в сторону з/у <адрес> от 0,04м с фасадной стороны до 0,58м с тыльной стороны земельного участка, то есть, по всей длине межевой границы (рис.№).
Для исправления реестровой ошибки, необходимо одновременно произвести уточнения местоположения границ нескольких смежных участков, в том числе в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков установлен ч. 2 ст. 43 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», кроме того, порядок уточнения границ земельных участков определен в п. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 и в п. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
При уточнении границ земельного участка из местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Оснований не доверять данным выводам судебной экспертизы у суда не имеется, сторонами они не оспариваются.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
По смыслу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Исходя из ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
С учетом изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный незавершенный строительством жилой дом и земельный участок на общих основаниях.
При этом суд учитывает, что права истца ответчиками не нарушены, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца судебных расходов не имеется.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на земельный участок площадью 987,03 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> следующих координатах:
Наименованиеточки
X(м)
Y(м)
Дирекционноенаправление
Длина линии (м)
Уголповорота
1
508903.37
2247776.52
77° 59,8’
13.09
87° 46’
2
508906,09
2247789.33
270° 10"
347° 49,6"
0.32
3
508906.4
2247789.26
91° 07’
76° 43,0’
4.87
4
508907.52
2247794
88° 15’
168° 27,8"
0.34
5
508907.19
2247794.07
271° 34"
76° 53,9"
6.98
6
508908.77
2247800.87
90° 53"
166° 01,0’
17.95
7
508891.36
2247805.2
180° 01"
165° 59,6’
21.86
8
508870.15
2247810.49
89° 22"
256° 37,3"
8.48
9
508868.18
2247802.24
175° 55’
260° 42,7’
7.36
10
508867
2247794.98
185° 24’
255° 18,5"
8.86
11
508864.75
2247786.41
89° 46"
345° 32,9"
21.93
12
508885.99
2247780.93
179° 47’
345° 45,5"
17.93
1
508903.37
2247776.52
87° 46’
Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на незавершенный строительством жилой дом площадью 125,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ульяновская область, <адрес>.
Право собственности ФИО1 на указанный незавершенный строительством жилой дом и земельный участок, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Шабинская
В окончательной форме решение изготовлено 04.12.2023 года.