Дело № 2-4102/2025
УИД 42RS0019-01-2025-004642-71 копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,
при секретаре Сороквашиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 09 сентября 2025 года дело по исковому заявлению Комитета социальной защиты администрации <адрес> к ФИО1 о возврате неправомерно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Комитет социальной защиты администрации <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возврате неправомерно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты.
Требования мотивированы тем, что 22.11.2022г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ посредством ГАУ «Многофункционалый центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» обратилась с заявлением и документами о предоставлении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. При обращении ФИО1 предоставила документы, в том числе подтверждающие доходы ее семьи за расчетный период с 01.08.2022г. по 31.10.2022г. В соответствии с представленными ФИО1 документами, установлено, что среднедушевой доход ее семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в <адрес> - Кузбассе на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
По результатам рассмотрения заявления, представленных документов, решением Управления от 29.11.2022г. № ФИО1 назначена ЕДВ на период с 22.05.2022г. по 08.11.2023г. в размере 11704 рублей ежемесячно (с 01.06.2022г. размер составил - 12874 рублей ежемесячно; с 01.01.2023г. размер составил - 13299 рублей ежемесячно). Денежные средства перечислялись на счет, открытый в ПАО Сбербанк, реквизиты которого предоставила ФИО1
14.11.2023г. ФИО1 обратилась в Управление за консультацией по вопросу дальнейшего предоставления ежемесячной денежной выплаты. Проведена проверка достоверности сведений о доходах семьи ФИО3, предоставленных на дату подачи заявления 22.11.2022г. Установлено, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ доход семьи ФИО1 превышал двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в <адрес> – Кузбассе, а значит, право на получение ЕДВ отсутствовало. Общая сумма выплаты за период с 22.05.2022г. по 08.11.2023г. составила 230429,88 рублей.
13.02.2024г. в адрес ответчика направлено требование № о возмещении неправомерно полученной суммы ЕДВ.
Просит взыскать в пользу истца Комитета социальной защиты администрации <адрес> с ФИО1 излишне полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (<данные изъяты> (<данные изъяты>) третьего ребенка или последующих детей» в размере 230 429,88 рубля.
В судебное заседание представитель истца Комитета социальной защиты администрации <адрес> не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не уведомил.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена, возражений и ходатайств суду не представила.
Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023г. N 382, факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ.
С учетом правил ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей.
В соответствии с п. 2 ст. 1 данного Закона, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств, соответственно, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в <адрес>", установлены меры социальной поддержки многодетных семей в целях создания условий для полноценного воспитания, развития и образования детей в многодетных семьях и улучшения демографической ситуации в <адрес>.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей» устанавливается право на ежемесячную денежную выплату семьи при рождении (усыновлении (удочерении) третьего ребенка или последующих детей в
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью <данные изъяты> детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
22.11.2022г. ФИО1, посредством ГАУ «Многофункционалый центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» обратилась с заявлением и документами о предоставлении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Указанное заявление и документы переданы в работу в структурное подразделение Комитета социальной защиты населения администрации <адрес> социальной защиты населения <адрес>.
ЕДВ предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- законом <адрес> от 09.07.2012г. № «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (<данные изъяты> (<данные изъяты>) третьего ребенка или последующих детей».
- порядком и условиями предоставления ежемесячной денежной выплаты, порядка исчисления величины среднедушевого дохода семьи, перечня документов, на основании которых предоставляется ежемесячная денежная выплата, а также категорий граждан, которые имеют право на ежемесячную денежную выплату вне зависимости от занятости в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" либо наличия статуса безработного гражданина", утвержденными Постановлением Коллегии администрации <адрес> от 28.12.2012г. N 605.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона №, одним из условий для назначения ЕДВ является: среднедушевой доход семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в <адрес> - Кузбассе на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Состав семьи для исчисления среднедушевого дохода семьи определяется согласно абзацу второму пункта 1 настоящей статьи. Сведения о доходах членов семьи подтверждаются документально. Порядок исчисления величины среднедушевого дохода семьи устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти <адрес> - Кузбасса.
В соответствии с пунктом 2.2.8. Постановления № для назначения ЕДВ в уполномоченный орган представляются: Документы, подтверждающие доходы членов семьи, предусмотренные пунктом 6 Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, утвержденного постановлением <адрес> от 24.12.2004г. № "Об утверждении Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка", за три месяца, предшествующих месяцу обращения.
При обращении 22.11.2022г. ФИО1 предоставила документы, в том числе подтверждающие доходы ее семьи за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- справку о нахождении ФИО1 в отпуске по беременности и родам, выданную Индивидуальным предпринимателем ФИО1;
- справку о доходах и суммах налога физического лица, выданную ИП ФИО1, в отношении ФИО1 (размер дохода август 2022 г. – 0,00 руб., сентябрь 2022 г. – 0,00 руб., октябрь 2022 г. – 0,00 руб.);
- справку о доходах от предпринимательской деятельности ИП ФИО1 (размер дохода август 2022 г. – 47 000,00 руб., сентябрь 2022 г. – 42 000,00 руб., октябрь 2022 г. – 51 000,00 руб.).
Дополнительно специалистами Управления в рамках межведомственного электронного взаимодействия направлен запрос:
- в Фонд социального страхования Российской Федерации о размере социальных выплат. По информации, предоставленной в ответе от 23.11.2022г., сумма пособия по беременности и родам ФИО1 за период с 01.08.2022г. по 31.10.2022г. составила 25 435,84 руб.
В соответствии с пунктом 3.5. Постановления №, при определении права на ежемесячную денежную выплату исчисление среднедушевого дохода семьи производится на основании документов о доходах членов семьи по правилам пунктов 6, 8 - 12, 14, 15 Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка".
В соответствии с представленными ФИО1 документами, установлено, что среднедушевой доход ее семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в <адрес> - Кузбассе на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
По результатам рассмотрения заявления, представленных документов, решением Управления от 29.11.2022г. № ФИО1 назначена ЕДВ на период с 22.05.2022г. по 08.11.2023г. в размере 11 704 рублей ежемесячно (с 01.06.2022г. размер составил – 12 874 рублей ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ размер составил – 13 299 рублей ежемесячно).
Денежные средства перечислялись на счет №, открытый в ПАО Сбербанк, реквизиты которого предоставила ФИО1
14.11.2023г. ФИО1 обратилась в Управление за консультацией по вопросу дальнейшего предоставления ежемесячной денежной выплаты. Проведена проверка достоверности сведений о доходах семьи ФИО3, предоставленных на дату подачи заявления 22.11.2022г.
В рамках межведомственного электронного взаимодействия были запрошены сведения о доходах ФИО1 и ФИО1
Установлено, что ФИО1 не представлены отдельные виды доходов либо представлены заниженные суммы дохода, а именно:
- отсутствовали сведения о доходе, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества, в отношении ФИО1 (размер дохода август 2022г. – 5000 руб., сентябрь 2022г. – 5000 руб., октябрь 2022г. – 5000 руб.);
- отсутствовали сведения о доходе, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества в отношении ФИО1 (размер дохода август 2022г. – 34483 руб., сентябрь 2022г. – 34483 руб., октябрь 2022г. – 34483 руб.);
- занижены сведения о доходах от предпринимательской деятельности ИП ФИО1 (размер дохода август 2022г. – 157 373,66 руб., сентябрь 2022г. – 157 373,66 руб., октябрь 2022г. – 162 621,33 руб.).
Специалистами Управления произведен расчет размера дохода семьи с учетом вновь открывшихся сведений на дату подачи заявления на предоставление ЕДВ от 22.11.2022г.
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения с 01.06.2022г. составляла 13 806 рублей. Соответственно, двукратная величина прожиточного минимума – 27 612 рублей. Рассчитанный среднедушевой доход семьи ФИО1 составил 41 416,90 руб., тогда как при обращении рассчитанный среднедушевой доход семьи на основании представленных ФИО1 сведений о доходах составил 11 029,06 рублей.
Таким образом, на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ доход семьи ФИО1 превышал двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в <адрес> – Кузбассе, а значит, право на получение ЕДВ отсутствовало.
Общая сумма выплаты за период с 22.05.2022г. по 08.11.2023г. составила 230 429,88 рублей.
13.02.2024г. в адрес ответчика направлено требование № о возмещении неправомерно полученной суммы ЕДВ.
Согласно пункту 2.3. Постановления №, заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, изложенных в заявлении и в представляемых ими документах, о чем имеется подпись ФИО1 в заявлении о предоставлении ЕДВ.
В соответствии с пунктом 4.10. Постановления №, суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение указанной выплаты), счетной ошибки уполномоченного органа при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, а также при непредставлении получателем информации в сроки, установленные пунктом 4.9 Постановления №.
В соответствии с пунктом 4.11. Постановления №, излишне выплаченные получателю суммы должны быть возмещены, при отказе получателя добровольно возместить излишне выплаченные суммы, взыскание производится в судебном порядке.
Согласно пункту 8.11. Постановления №, граждане, имеющие право на получение компенсации, обязаны сообщить уполномоченному органу о наступлении следующих обстоятельств: об изменении правового основания владения и (или) пользования жилым помещением; об изменении состава семьи и (или) численности граждан, проживающих в жилом помещении; об изменении места жительства (места пребывания); об утрате основания предоставления мер социальной поддержки; о назначении иных выплат по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, а также о назначении в отношении иного жилого помещения компенсации и (или) иных выплат по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. Сведения об указанных обстоятельствах представляются гражданином в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня их наступления.
Согласно пункту 8.12. Постановления №, суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением следующих случаев: недобросовестности со стороны получателя (представление заявления и документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие обстоятельств, влияющих на получение компенсации, указанных в пункте 8.11 настоящего Положения, и (или) нарушение срока представления сведений об указанных обстоятельствах, установленного пунктом 8.11 настоящего Положения).
Таким образом, поскольку доход оценивается за 3 месяца до обращения за выплатой и ответчик не сообщила достоверные сведения о доходе, у ФИО1 отсутствовало право на предоставление ЕДВ за период с 22.05.2022г. по 08.112023г. в сумме 230 429,88 рублей.
При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ФИО1 излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка в сумме 230 429,88 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в местный бюджет должна быть взыскана госпошлина в размере 7912,90 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ.) в пользу Комитета социальной защиты администрации <адрес> (ИНН <***> КПП 421701001) излишне полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка, в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (<данные изъяты> (<данные изъяты>) третьего ребенка или последующих детей» в размере 230 429,88 рубля.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ.) в местный бюджет госпошлину в размере 7912,90 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 23.09.2025 г.
Председательствующий (подпись) Т.П. Ижболдина
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Новокузнецка Кемеровской области № 2-4102/2025