Дело (УИД) №58RS0025-01-2023-000048-08

Производство №5-6/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 27 февраля 2023 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <адрес> рождения, уроженца <адрес>, гражданки РФ, имеющей среднее образование, разведённой, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, работающей оператором на <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

Установил:

согласно протоколу серии 58 УВ №868093 от 18 января 2023 года об административном правонарушении, 03 марта 2022 года в 22 часа 38 минут ФИО2, находясь в квартире по <адрес>, используя сотовый телефон с доступом в сеть «Интернет», опубликовала в сети «Интернет» на своей странице в социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированной под именем «Е. Овсянникова» с адресом <данные изъяты>, фотографию с изображением растения «Конопля», которая находится в открытом доступе для пользователей социальной сети «ВКонтакте» и содержит признаки пропаганды растений, содержащих наркотические средства и их частей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании признала вину в том, что в социальной сети «ВКонтакте» на своей странице она разместила фотографию с растением конопли, как позже она узнала, однако, о том, что она сфотографировалась с растением конопля не знала, ранее никогда не видела данное растение, его не употребляла, не распространяла. Под фотографией с растением, похожим на коноплю, она никаких сведений, содержащих информацию о продаже, месте нахождения данного растения, о том, что это растение является растением конопли, призывов о необходимости употребления или приобретения не размещала. Фотографию с изображением себя и растения конопли она выложила на своей странице без цели рекламы или пропаганды наркосодержащих растений.

Старший оперуполномоченный группы по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 в судебном заседании указал, что в ходе осмотра социальных сетей, в том числе социальной сети «ВКонтакте», им было выявлено размещение ФИО2 фотографии с изображением растения, схожего с растением конопля. Размещение данной фотографии отвечало признакам пропаганды, в связи с чем в отношении ФИО2 был составлен протокол по ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

Статьёй 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющей цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения (Определение Верховного Суда РФ от 15 августа 2012 года №1-АПГ12-11).

Объективную сторону правонарушения по ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ составляют деяния, выражающиеся в пропаганде наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Согласно части 1 вышеуказанного закона, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на пропаганду в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ и в сфере культивирования наркосодержащих растений.

Статьёй 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Нарушение любого из вышеперечисленных запретов (то есть активные действия) составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ.

Статьёй 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрены основные понятия.

Так, наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 года №934 Конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Согласно разъяснениям, содержащиеся в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №4 (2021), под пропагандой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует понимать деятельность, осуществляемую физическими или юридическими лицами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также совершение иных действий в целях побуждения интереса у зрителя (читателя) к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, способам их употребления и т.д.; формирования представления о факте потребления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров для достижения состояния наркотического опьянения как допустимого, желательного.

Как указывалось выше и усматривается из материалов дела, 03 марта 2022 года в 22 часа 38 минут ФИО2, находясь в квартире по <адрес> используя сотовый телефон с доступом в сеть «Интернет» опубликовала в сети «Интернет» на своей странице в социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированной под именем «Е. Овсянникова» с адресом <данные изъяты> фотографию с изображением растения «Конопля», которая находится в открытом доступе для пользователей социальной сети «ВКонтакте» и содержит признаки пропаганды растений, содержащих наркотические средства и их частей (л.д. 1, 5-12).

Из заключения эксперта от 06 октября 2022 года усматривается, что на скриншоте фотографии, размещённой в социальной сети «ВКонтакте» на странице, зарегистрированной под именем «Е. Овсянникова», адрес страницы <данные изъяты>, находятся изображения растения, схожего по морфологическим признакам с растением конопля посевная (Cannabis sativa L). Решить вопрос в категорической форме не представляется возможным по причине проведения экспертизы по изображению растения, а не по самому растению (л.д. 15-16).

При этом эксперты в данном заключении не дают утвердительного заключения по поводу отнесения представленного на исследование изображения растения с растением конопли.

Как следует из заключения эксперта от 07 ноября 2022 года исходя из представленных для проведения экспертизы материалов: скриншота размещённой в социальной сети «ВКонтакте» на странице, зарегистрированной под именем «Е. Овсянникова», адрес страницы <данные изъяты>, фотографии с изображением женщины с растением, которое по заключению ботанической экспертизы схоже по морфологическим признакам с растением конопля посевная (Cannabis sativa L), и определения о назначении маркетинговой экспертизы, в котором констатируется факт размещения этой фотографии в открытом доступе для пользователей социальной сети «ВКонтакте», факт реализации этого растения как товара не установлен. Как следствие отсутствуют и признаки рекламы с целью реализации товара. При этом поступивший на маркетинговую экспертизу скриншот фотографии, размещённой на странице пользователя интернет-ресурса «ВКонтакте», зарегистрированной под именем «Е. Овсянникова», по адресу: <данные изъяты>, с изображением женщины с растением, которое по заключению ботанической экспертизы схоже по морфологическим признакам с растением конопля посевная (Cannabis sativa L), содержит признаки пропаганды растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсов, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсов (л.д. 18-21).

Вместе с тем, в указанном заключении отсутствуют сведения, каким образом эксперты пришли к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержатся признаки пропаганды наркотических средств (в чём выразились действия, свидетельствующие о пропаганде наркотических средств, и какие именно).

Кроме того, в представленных суду материалах дела об административном правонарушении доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что ФИО2 своими умышленными действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ, отсутствуют.

Так, в объяснениях, отобранных 18 января 2023 года, ФИО2 указывает на то, что фотографию с изображением себя и растения конопли она выложила на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» для красоты без цели рекламы или пропаганды наркосодержащих растений (л.д. 23).

В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения от 20 июня 2022 года и скриншота страницы ФИО2 в социальной сети «ВКонтанкте» с изображением фотографии с изображением женщины и растения не содержится информации о том, что ФИО2, размещая фотографию с изображением себя и растения, схожего с растениям конопли, разместила какую-либо информацию о том, какое именно растение изображено на фотографии, не указана информация о том, что ФИО2 побуждает неопределённый круг лиц к проявлению интереса к данному растению как к наркотическому веществу (указание на то, что растение на фотографии является растением конопли, призывы (реклама, пропаганда) о необходимости употребления наркотического веществе, о его продаже, о цене, свойствах растения как о товаре и т.д. отсутствует на странице пользователя или под размещённой фотографией).

Учитывая, что размещение в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на странице «Е. Овсянникова» фотографии с изображением растения, схожего с растением конопли, само по себе не может квалифицироваться как пропаганда наркосодержащего растения, поскольку в материалах дела об административном правонарушении не содержится сведений, подтверждающих, что ФИО2 были совершены действия, выражающиеся в пропаганде наркотического средства, направленные на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, месте его приобретения, способе и месте культивирования наркосодержащего растения, а также совершены иные действия в целях побуждения интереса у зрителя к наркотическому средству, способу его употребления и т.д.; формирования представления о факте потребления наркотического средства для достижения состояния наркотического опьянения как допустимого, желательного (побуждение к проявлению интереса к наркотическому средству, обращение внимания неопределённого круга лиц, знающих это растение до того, как они увидели его на фотографии, на данное растение как на наркотическое средство с целью его продажи, употребления и т.д., наличие информации на фотографии или под ней, на странице пользователя, содержащую призывы (пропаганду) к употреблению наркотических средств либо содержащую незаконную пропаганду наркотических средств, способствующая появлению желания у неопределённого круга лиц к приобретению наркотиков, и т.д.), а также цель размещения ФИО2 фотографии с растением, схожего с растением конопли, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5. п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

Постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ в отношении ФИО2, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский облсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Богданова