РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 28 июня 2022г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Людвиг О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-839-2022 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Нижнеудинского РОСП, УФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Нижнеудинского РОСП, УФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности по устранению нарушений закона, указав, что дата обезличена возбуждено исполнительное производство номер обезличен-ИП в отношении должника ФИО2 на предмет взыскания долга в размере руб. До настоящего времени долг не погашен, поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей Федеральными законами «Об органах принудительного исполнения РФ» и «Об исполнительном производстве» полномочий, не принимает меры принудительного исполнения, что подтверждается неисполнением судебного акта до настоящего времени. Постановление об окончании исполнительного производства дата обезличена вынесено преждевременно без принятия необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и источников доходов, в том числе без установления того, какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направил запрос в орган ЗАГС для установления семейного положения должника; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч.10 ст.69 Закона об исполнительном производстве; в случае непредставления и несвоевременного представления ответа проверить, привлекалась ли указанная организация к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ и т.д. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства и обязать судебного пристав-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в письменных возражениях просила о рассмотрении дела в её отсутствие и указала, что вопреки утверждению административного истца приняла все меры для полного и своевременного исполнения исполнительного документа, однако имущества, достаточного для исполнения исполнительного документа у должника не было установлено, поэтому дата обезличена она вынесла постановление об окончании исполнительного производства, что не препятствует истцу в повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Приказом ФССП России от дата обезличена. номер обезличен-лс ФИО3 уволен с должности начальника отдела-старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП.

И.О. начальника отдела-старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП и представитель соответчика УФССП России по Иркутской области, а также заинтересованное лицо должник ФИО2, надлежащим образом извещённые о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, и поскольку неявка представителя истца и соответчиков, а также заинтересованного лица ФИО4 не препятствует рассмотрению дела, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив изложенные в административном иске доводы истца, а также доводы судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО1, изложенные в письменных возражениях против иска, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённых государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно требованиям п.п.1-3 ч.1 ст.98 ФЗ от дата обезличена №номер обезличен-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей дата обезличена руб.; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объёме, а в соответствии с ч.2 ст.99 вышеназванного Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более % заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объёме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как следует из материалов исполнительного производства от дата обезличена. номер обезличен-ИП, оно возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи 76 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от дата обезличена. на предмет взыскания с ФИО2 в пользу ООО «АФК» руб. в погашение долга по кредитному договору от дата обезличена номер обезличен, а также руб. в возмещение расходов на уплату госпошлины.

С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени судебным приставом-исполнителем многократно направлялись запросы в кредитные организации, в пенсионный орган с целью получения сведений о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, а также в ЗАГС, ГИБДД ОМВД России с целью получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ФНС, Росреестр, операторам сотовой связи; в БТИ, в ОГКУ «Центр занятости населения Нижнеудинского района», в ПФ, ФНС, предложение должнику указать имущество, на которое может быть обращено взыскание; выносилось постановление о принудительном приводе должника, об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, об обращении взыскания на доходы должника; дважды составлены акты совершения исполнительных действий от дата обезличена. и от дата обезличена. – выход в место жительства должника, где имущества, на которое было бы возможно обращение взыскания с целью погашения долга по кредитному договору, не установлено.

дата обезличена. к исполнительному производству присоединены материалы исполнительного производства от дата обезличена. номер обезличен, возбуждённого на основании исполнительного документа от дата обезличена., выданного Нижнеудинским городским судом, в пользу отдела опеки и попечительства г. Нижнеудинска.

дата обезличена. вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, составившей руб.

В сводке по исполнительному производству имеются отметки о поступивших на запросы судебного пристава-исполнителя запросы.

Поскольку из поступивших на запросы ответов усматривается отсутствие у должника имущества и денежных средств, дата обезличена судебный пристав-исполнитель в соответствии с положениями ч.2 ст.46 Закона об исполнительном производстве составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утверждённый начальником отдела-старшим судебным приставом Нижнеудинского РОСП, после чего вынес постановление об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.46 и п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона об исполнительном производстве, согласно которым взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путём направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 настоящего Федерального закона.

Таким образом, судебный пристав исполнитель совершил все предусмотренные ст.64, п.п.1-3 ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона от дата обезличена. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 Федерального закона от дата обезличена №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» возможные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований.

В силу ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счёт или счёт депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачёт встречных однородных требований, подтверждённых исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, перечисленные исполнительные действия относятся к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя.

Из административного иска усматривается, что с соответствующими заявлениями к судебному приставу-исполнителю истец не обращался, своим предусмотренным ст.50 Федерального закона об исполнительном производстве правом на ознакомление с материалами исполнительного производства, которое является безусловным правом взыскателя, не воспользовался.

Заявив требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, истец вопреки положениям ч.1 ст.62 КАС РФ, возлагающей на лиц, участвующих в деле, обязанность доказывания обстоятельств, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, поскольку иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, не указал, в чём конкретно выразилось бездействие судебного пристава-исполнителя, какие исполнительные действия судебный пристав-исполнитель не совершил и какие необходимые и достаточные меры, направленные на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не принял, какое бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, нарушающим права взыскателя.

При установленных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП ФИО1 начальнику отдела-старшему судебному приставу Нижнеудинского РОСП, УФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО1, выразившегося в непринятии предусмотренных ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству от дата обезличена номер обезличен-ИП; о возложении на начальника Нижнеудинского РОСП обязанности по отмене постановления от дата обезличена об окончании исполнительного производства от дата обезличена. номер обезличен-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от дата обезличена номер обезличен; о возложении на судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП ФИО1 обязанности по совершению всех необходимых исполнительных действий и по применению всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, по осуществлению комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа от дата обезличена номер обезличен, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято дата обезличена.

Председательствующий судья Китюх В.В.