Дело № 2-1984/2025 14 октября 2025 года г. Котлас
УИД 29RS0018-01-2025-002454-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Шиляковой Н.В.
при секретаре Алдохиной В.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее по тексту – ПАО «Россети Северо-Запад») о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..... На указанном участке расположен жилой дом, который оборудован прибором учета, установленным __.__.__. __.__.__ представителями ответчика был составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом. Указанный акт явился основанием для начисления платы за март .... года в размере ..... Считает акт необоснованным и незаконным, так как в доме __.__.__ он не находился, поэтому не было оснований у проверяющих указывать в акте, что он составлен в присутствии собственника. Со слов ФИО2 ему известно, что во время проверки был обнаружен кабель, но не в жилой дом, как указано в акте, а в хозяйственную постройку, находящуюся на участке, что влечет иной расчет потребляемой энергии.
В судебном заседании __.__.__ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Его представитель адвокат Болтушкина И.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, так как акт составлен в соответствии с действующим законодательством. Пояснил, что после ознакомления с материалами дела на основании технической документации на жилой дом, сведений из домовой книги был сделан иной расчет объема безучетно потребленной электроэнергии исходя их количества проживающих в доме - 1 человек, количества комнат в жилом доме – 1 комната. Считает, что фактически стороной истца оспаривается расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, который является самостоятельным документом, однако исковые требования заявлены о признании акта от __.__.__ недействительным.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав явившихся лиц, свидетелей М.Т.С., Г.Е.С., исследовав материалы дела, а также дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2 статьи 539 ГК РФ).
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), в которых установлен иной порядок оплаты электрической энергии при ее безучетном (бездоговорном) потреблении.
Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с п.2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с абзацем 15 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354) потребителем является, лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Пунктом 187 Основных положений предусмотрено, что объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения к данному документу, то есть как произведение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, предусмотренной договором, на количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов.
Приведенное нормативное регулирование способа исчисления объема ресурса обусловлено спецификой правоотношений по его потреблению путем использования присоединенной сети и направлено на компенсацию поставщику стоимости ресурса, отобранного из сетей недобросовестным потребителем в ситуации, не позволяющей достоверно установить количество отобранного.
В соответствии с пунктом 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Пунктом 54 Правил N 354 установлено, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса.
В соответствии с п.62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ....-б (л.д. 39-40).
В соответствии с экспликацией к поэтажному плану в жилом доме истца имеется 1 жилая комната и кухня (л.д. 105).
Согласно справке от __.__.__, выданной врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Котласский», а так же копии домовой книги в указанном жилом доме никто не зарегистрирован.
Ответчик с __.__.__ является сетевой организацией на территории .... на основании договора аренды имущества № от __.__.__.
Между ответчиком и третьим лицом ООО «ТГК-2 Энергосбыт» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от __.__.__.
Жилой дом технологически присоединен к объектам электросетевого хозяйства, обслуживаемых ответчиком.
ООО «ТГК-2 Энергосбыт» является поставщиком электрической энергии по указанному адресу, с __.__.__ передача ресурса осуществляется через сети ПАО «Россети Северо-Запад».
Договор энергоснабжения между ООО «ТГК-2 Энергосбыт» и истцом в письменном виде не заключен.
В соответствии с п. 6 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Между потребителем и поставщиком электрической энергии сложились фактические отношения по поставке ресурса.
ООО «ТГК-2 Энергосбыт» ежемесячно выставляет истцу для оплаты электроэнергии платежные документы, на имя ФИО1 открыт лицевой счет.
Покупка электрической энергии осуществляется через прибор учета №, установленный в жилом доме, что подтверждается копией акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от __.__.__ (л.д. 17).
В соответствии с п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).
__.__.__ работниками ответчика проводился осмотр приборов учета электроэнергии и снятие показаний проборов учета по адресу: ...., в ходе которой установлено подключение электрооборудования жилого дома до прибора учета на участке.
В связи с выявленным нарушением был составлен акт от __.__.__ о безучетном потреблении электроэнергии (л.д.7).
В п.1.2. акта от __.__.__ указано следующее описание нарушения: самовольное подключение электрооборудования жилого дома до прибора учета на участке от изолятора на опоре до ввода (нарушение выявлено при контрольном снятии показаний).
В п.3 акта от __.__.__ указано, что количество комнат в доме – 2, количество проживающих – 2 человека.
Также в ходе осмотра __.__.__ был составлен акт допуска в эксплуатацию 1-фазного прибора учета электроэнергии после проверки, подписанный представителем потребителя ФИО1 – ФИО2
Составленный в ходе проверки акт от __.__.__ в дальнейшем послужил основанием для расчета представителем сетевой организации количества неучтенного потребления электроэнергии в объеме .... кВт/ч. (л.д. 7 оборот).
С сопроводительным письмом от __.__.__ копия акта от __.__.__ и расчет объема неучтенного потребления электроэнергии были направлены в адрес ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (л.д. 34).
Из пояснений представителя ответчика следует, что после ознакомления с материалами дела на основании технической документации на жилой дом, сведений из домовой книги был сделан иной расчет объема безучетно потребленной электроэнергии исходя их количества проживающих в доме - 1 человек, количества комнат в жилом доме – 1 комната.
Согласно уточненного расчета объем безучетного потребления составил .... кВт*ч (за три месяца).
В связи с невозможностью определить мощность несанкционированно подключенного истцом оборудования объем безучетного потребления электроэнергии определен на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, с учетом количества собственников такого помещения, в котором никто не зарегистрирован по месту жительства (1 человек), что соответствует обстоятельствам дела и положениям Правил №354.
В силу п.178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о приборах учета на момент составления акта;
данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);
объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
Положениями абзаца 22 пункта 178 Основных положений № 442 предусмотрено присутствие лица, осуществляющего неучтенное потребление электрической энергии, при составлении одноименного акта.
Согласно абзаца 23 пункта 178 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 24 пункта 178 Основных положений N 442).
Из анализа положений абзаца 6 пункта 178 следует, что в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.
Ответчиком в материалы дела представлена видеозапись проведенной проверки __.__.__ с фиксацией нарушения в виде наличия дополнительной проводки (кабеля) от изолятора на опоре в хозяйственную постройку на участке истца.
В судебном заседании свидетель М.Т.С. пояснил, что указанная хозяйственная постройка соединена кабелем с пристройкой к жилому дому, в связи с чем, им в акте указано о самовольном подключении жилого дома.
Наличие кабеля (проводки), соединяющего хозяйственную постройку и жилой дом истца с пристройкой, подтверждается и фотоматериалами, представленными стороной ответчика в материалы дела.
В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Правил № 354 "домовладением" признается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
Из технического паспорта на жилой дом следует, что домовладение истца состоит из жилого дома, а также двух хозяйственных построек (сараи), при этом прибор учета потребленной электроэнергии находится в жилом доме, следовательно, в п.1.2 оспариваемого акта правильно указано, что было выявлено самовольное подключение электрооборудования жилого дома до прибора учета.
В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.
Из приведенного разъяснения следует, что сам факт неуведомления абонента о проведении проверки, а также участие в ходе проверки представителя абонента, полномочия которого явствовали из обстановки, не является безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными. Обязательное уведомление потребителя о проверке приборов учета предусмотрено только в случае, если сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
Оспариваемый акт о безучетном потреблении был составлен представителем ответчика __.__.__ в отсутствие собственника жилого дома (домовладения) и земельного участка, однако при проверке присутствовал ФИО2, который является членом семьи собственника дома (зять), проживает в нём, что следует из его объяснений от __.__.__, находящихся в деле об административном правонарушении №.
Таким образом, при проверке присутствовал ФИО2, проживающий в жилом доме с разрешения ФИО1, т.е. на законном основании, следовательно, он являлся представителем абонента ФИО1 и обеспечил доступ к энергопринимающим устройствам ФИО1, а также к прибору учета.
При таких данных отсутствие уведомления ФИО1 о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета, отсутствие ФИО1 при проведении проверки не влияет на действительность составленного по её результатам акта.
При составлении акта о безучетном потреблении указаны все необходимые обстоятельства, выявляющие безучетное потребление, в том числе, данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, данные о способе и месте осуществления безучетного потребления, данные о приборе учета. При составлении акта использовалась фото и видеозапись.
Доказательств нарушения порядка проведения проверки в отношении потребителя, стороной истца не представлено.
Из содержания п.178 Основных положений следует, что сведения о количестве комнат в жилом помещении, количестве проживающих в жилом помещении лиц не является информацией, подлежащей указанию в акте в обязательном порядке. Следовательно, ошибочное указание в п. 3 акта сведений о количество комнат в доме (2 комнаты вместо 1 комнаты), количестве проживающих (2 чел. вместо 1 чел.), не свидетельствует о недействительности оспариваемого акта. Более того, из уточненного стороной ответчика расчета объема безучетного потребления электроэнергии следует, что в окончательном расчете ответчиком были учтены достоверные сведения о количестве комнат в жилом доме и количестве лиц, проживающих в нем, на основании копии технического паспорта на жилой дом, выписки из домовой книги, представленных стороной истца в материалы дела.
Таким образом, при установленных обстоятельствах безучетного потребления истцом электрической энергии, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует полностью отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ОГРН №) о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий Н.В. Шилякова
Мотивированное решение составлено 24.10.2025