РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 августа 2022 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.
С участием пом. прокурора Мугдусян А.В.
При секретаре Жусевой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой материалы гражданского дела № 2а-а279/2022 года по административному исковому заявлению Прокурора Лев Толстовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новочемодановский сельский совет Лев Толстовского муниципального района о понуждении к выполнению действий.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лев Толстовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным заявлением к администрации сельского поселения Новочемодановский сельский совет Лев Толстовского муниципального района о понуждении к выполнению действий.
В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района требований законодательства, регулирующего вопросы организации и рассмотрения обращений граждан, обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
В ходе проверки было установлено, что на официальном сайте отсутствует обзор обращений граждан и обобщенная информация о результатах их рассмотрения и принятых по ним мерам за 2021 год, в связи с чем просил обязать административного ответчика района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://old.lev-adm.ru/rayon/map/novochem/ обзор обращений граждан и обобщенную информацию о результатах их рассмотрения администрацией сельского поселения Новочемодановский сельсовет за 2021 год в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании пом. прокурора Лев Толстовского района Мугдусян А.В. поданное заявление поддержал полностью и изложил доводы указанные в нем, но просил суд решение к исполнению не обращать, поскольку требования исполнены в добровольном порядке.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.
Суд, выслушав доводы пом. прокурора и изучив письменные доказательства представленные в судебное заседание, приходит к следующему.
Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантирует право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).
Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 9 Закона №8-ФЗ доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечиваются в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 10 Закона №8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
Исходя из п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления обязаны размещать в сети «Интернет», помимо прочего, информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик имеет официальный сайт в сети «Интернет» по адресу: http://old.lev-adm.ru/rayon/map/novochem/
Из рапорта пом. прокурора Лев Толстовского района Мугдусян А.В. от 30.06.2022 года следует, На указанном сайте администрации сельского поселения Лев-Толстовский сельсовет имеются 18 гиперссылок: «Главная», «Информация», «Администрация», «Официальные документы», «Услуги», «Прием обращений», «Прокуратура», «Торги», «Градостроительная деятельность», «Малый бизнес», «Кооперация», «Совет депутатов», «Реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», «Социальная сфера», «Налоговая служба», «Муниципальные услуги», «Муниципальные торги», «Контакты».
Однако проведенной 30.06.2022 проверкой установлено, что на официальном сайте отсутствует обзор обращений граждан и обобщенная информация о результатах их рассмотрения и принятых по ним мерам за 2021 год.
Иных доказательств, стороной административного ответчика не представлено, в связи с чем суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Лев Толстовского района Липецкой области удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Новочемодановский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://old.lev-adm.ru/rayon/map/novochem/ обзор обращений граждан и обобщенную информацию о результатах их рассмотрения администрацией сельского поселения Новочемодановский сельсовет за 2021 год в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в его окончательной форме.
С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 12 августа 2022года.
Председательствующий С.Д. Седолобов
Решение изготовлено 12 августа 2022 года
Судья С.Д. Седолобов