Дело №а-2242/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральной службе судебных приставов по Республике Татарстан в лице судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий незаконными, об обязании вернуть взысканные денежные средства,

Заинтересованные лица: Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов по Республике Татарстан в лице судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя: 1. Не известил истца об открытии исполнительного производства, не разъяснил должнику его права и обязанности согласно закону, не предоставил положенный пятидневный срок на добровольное закрытие задолженности, необоснованно начислил исполнительский сбор в размере 1000 руб., несмотря на заявление истца о направлении ему всех документов по почтовому адресу, направил ответ на обращение на электронную почту. 2. Вернуть все изъятые денежные средства в размере 1500 руб. на счета административного истца, отозвать все ограничения и изъятия в банках и государственных органах, и выслать копию постановления о возбуждении исполнительного производства в установленной законом форме на почтовый адрес истца для прохождения установленной законом процедуры по взысканию задолженности с должника.

В дополнении к административному иску от 17.06.2023 административный истец пункт 2 требований просил снять как неактуальный, до решения вопроса, указанного в пункте 1 требований, что также им подтверждено в судебном заседании 03.07.2023 (л.д.60,101).

В обоснование административного иска указано, что 31.03.2023 административный истец обнаружил снятие постановлением ОСП по ВАШ г.Казани с его счета в Сбербанке 0,16 коп., 14.02.2023 со счета в Ак Барс Банке – 496,61 руб., 06.02.2023 со счета в ВТБ -1001 руб., перечисленные ему братом. Были также сняты остатки в размере около 2 руб. с других карт, в результате чего административный истец был лишен возможности приобретения жизненно важных для него лекарств и необходимых продуктов. На сайте ФССП обнаружил исполнительное производство №-ИП от 16.01.2023, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1 по взысканию штрафа за нарушение ПДД в размере 500 руб. и исполнительского сбора в размере 1000 руб. На сайте «Госуслуги по РТ» на 31.01.2023 задолженности по штрафам не числились, никаких официальных документов от ОСП по ВАШ г. Казани административный истец не получал, хотя согласно закону «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель должен был в течение 3-х дней известить о возбуждении исполнительного производства и дать ему 5 дней на добровольную оплату задолженности. 31.01.2023 на сайте ФССП в адрес ОСП по ВАШ г. Казани истец написал претензию с требованием закрыть дело и отозвать из банков и иных организаций требование об изъятии активов истца в счет погашения долга в связи с тем, что данной суммы задолженности у него нет, и ГИБДД МВД не присылало на адрес административного истца никаких постановлений о нарушении ПДД и начислении штрафа. Кроме того, истец требовал от ОСП по ВАШ г. Казани высылать ему все документы на почтовый домашний адрес Почтой России, так как не давал согласие на получение информации иным способом. 27.02.2023 ОСП по ВАШ по г.Казани на электронную почту истца направило ответ со ссылкой на текст, который истец увидел только 31.03.2023. В ответе содержался немотивированный отказ в требованиях административного истца с предложением обратиться в орган, направивший документы для взыскания. Истцу до сих пор не выслано постановление о возбуждении исполнительного производства. С указанными действиями истец не согласен, поскольку они нарушают законы РФ и его права, гарантированные Конституцией РФ и законами.

Протокольным определением от 03.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству – ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан (л.д.65-67).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (справочный лист).

Представитель административного ответчика ОСП по ВАШ по г. Казани ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.107, 109), по запросу суда представлены материалы исполнительного производства №-ИП от 16.01.2023 (л.д.70-97).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Казани ГУФССП по РТ ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.107, 110).

Представитель административного ответчика ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.111).

Представитель заинтересованного лица МВД по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (справочный лист), представлено возражение на исковое заявление, в котором представителем ФИО7, действующей по доверенности, указано о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 16.01.2023 и направлено посредством информационно-телекоммуникационных сетей извещение в форме электронного документа; о возбуждении исполнительного производства №-ИП ФИО3 стало известно 31.01.2023 (согласно административному исковому заявлению). В связи с неуплатой в добровольном порядке штрафа, постановлениями судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, а также списан исполнительский сбор. Указанные постановления направлены в банки с целью удержания с банковского счета истца в счет погашения задолженности по исполнительному документу; вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации ФИО3 был осуществлен 05.02.2023. Соответствующие уведомления о том, что уведомление ФИО3 прочитано, были получены должностными лицами ФССП, после чего 06.02.2023 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора 14.06.2023 отменено ФССП, в связи с чем, в настоящий момент предмет спора отсутствует и права ФИО3 не нарушены (л.д.105-106).

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.99).

В соответствии с ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), а также учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом ч.11 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

30.10.2022 должностным лицом ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., статья ответственности: 12.9 ч.2 КоАП РФ (л.д.26,96).

16.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО1 рассмотрен исполнительный документ – акт по делу об административном правонарушении № от 30.10.2022, вступивший в законную силу 11.11.2022, установлено, что по состоянию на 16.01.2023 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 500 руб., исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 (л.д.24-25,57,93-94).

Из пунктов 2, 4 постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.01.2023 № следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии настоящего постановления, а также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставлении доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина (л.д.24,93).

По информации из базы АИС ФССП, 16.01.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.01.2023 направлено в ЛК ЕПГУ должнику ФИО3, дата и время прочтения уведомления: 05.02.2023 13:21:35 (л.д.23,48,95).

06.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО1 рассмотрены материалы исполнительного производства №-ИП, установлено, что исполнительный документ должником ФИО3 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. (л.д.22,56,91).

По информации из базы АИС ФССП, 06.02.2023 постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от 16.01.2023 направлено в ЛК ЕПГУ должнику ФИО3, дата и время прочтения уведомления: 07.02.2023 12:14:51 (л.д.92).

06.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на общую сумму 1499,84 руб., из них: административный штраф в размере 500 руб. на сумму 499,84 руб., исполнительский сбор в сумме 1000,00 руб., копия постановления направлена для исполнения в Банк ВТБ (ПАО) (л.д.89-90).

13.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на общую сумму 496,61 руб., из них: административный штраф в размере 500 руб. на сумму 0,00 руб., исполнительский сбор в сумме 496,61 руб., копия постановления направлена для исполнения в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (л.д.87-88).

14.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на общую сумму 496,61 руб., из них: административный штраф в размере 500 руб. на сумму 0,00 руб., исполнительский сбор в сумме 496,61 руб., копия постановления направлена для исполнения в ПАО «Ак Барс» Банк (л.д.85-86).

17.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО2 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, согласно которым отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк» (л.д.81), Банке ВТБ (ПАО) (л.д.82), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (л.д.83), ПАО «Ак Барс» Банк (л.д.84).

17.02.2023 ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП через ЕПГУ обратился в ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (№) (л.д.54).

22.02.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО4 рассмотрены материалы исполнительного производства №-ИП, установлено, что по состоянию на 22.02.2023 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 0 руб., требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями от должника, постановлением № исполнительное производство №-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (л.д.55,80).27.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО1 по электронной почте направлен ответ № на обращение ФИО3 от 31.01.2023 №, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ, в котором по вопросу правомерности вынесения и направления на исполнение исполнительного документа рекомендовано обратиться в орган, выдавший исполнительный документ, либо в суд. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 05.02.2023 в ЛК ЕПГУ. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено, в связи с чем, руководствуясь ст.6,12,14,112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Задолженность по исполнительскому сбору составила 1000 руб. (л.д.6, 62, 104).

27.02.2023 ФИО3 направил в ОСП по ВАШ по г.Казани претензию, в которой указал, что 16.01.2023 было открыто исполнительное производство №-ИП согласно акту по делу об административном правонарушении от 30.10.2022 № ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, при этом никаких писем или извещений в его адрес никогда не приходило, и ему не была выслана в трехдневный срок (вообще не высылалась) копия исполнительного производства по вышеуказанной задолженности, о том, что производство возбуждено, он увидел при снятии с его карты денежных средств в феврале, и при последующем вхождении в банк исполнительных производств определил основания возбуждения дела. После этого в адрес ФССП было написано заявление о незаконности снятия сумм со счетов без проведения всей положенной процедуры извещения, высылки надлежащих актов в адрес должника и предложения погашения долга в течение пяти дней. До сих пор ответ от ОСП по ВАШ по г.Казани не получен. В связи с этим нарушением закона требует немедленно вернуть денежные средства на его счета, отозвать все ограничения, направленные в органы регистрации имущества и банки, а также провести законную процедуру извещения, высылки соответствующих документов в его адрес. Кроме того, ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ не известил его о наличии штрафа, также данный штраф не был выставлен на Госуслугах по РТ, которым пользуется должник, иначе он немедленно оплатил бы его с положенной скидкой (л.д.63).

03.03.2023 постановлением № судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО2 в удовлетворении заявления (ходатайства) (№) ФИО3 отказано, в связи с тем, что исполнительное производство №-ИП от 16.01.2023 ранее окончено фактическим исполнением исполнительного документа, согласно п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», все ограничения сняты (л.д.53).

27.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО2 по электронной почте направлен ответ № на обращение ФИО3 от 27.02.2023 №, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ из которого следует, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем направлена служебная записка об отмене ранее взысканного исполнительского сбора (л.д.64).

29.03.2023 начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО4 направила в Отдел организации исполнительных производств служебную записку с просьбой рассмотреть вопрос об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, и возврате денежных средств, взысканных в счет погашения исполнительского сбора (л.д.28).

18.05.2023 заместителем руководителя ГУФССП по РТ – заместителем Главного судебного пристава РТ ГУФССП России по РТ ФИО5 рассмотрены материалы исполнительного производства №-ИП, в ходе рассмотрения служебной записки начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ установлены следующие обстоятельства. 06.02.2023 должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства посредством ЛК ЕПГУ. 06.02.2023 должником оплачена задолженность в полном объеме, то есть в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора № от 06.02.2023 отменено в виду его несоответствия требованиям ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В целях устранения допущенных нарушений поручено начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО4 отменить постановление от 06.02.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. с ФИО3 (л.д.74).

14.06.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО4 установлено, что в ходе исполнительного производства вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 22.02.2023, постановлением № отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 22.02.2023, возобновлено исполнительное производство №-ИП от 22.02.2023 (л.д.52,78).

14.06.2023 постановлением № начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г.Казани ГУФССП по РТ ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО3 (л.д.51,77).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 26.06.2023, взыскано с должника 1500 руб., перечислено взыскателю 500,00 руб., перечислено как исполнительский сбор 1000,00 руб., находится на депозитном счете 0,00 руб. (л.д.75-76).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.1.1. ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 11 и ч.12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 (далее – Методические рекомендации), постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения (абзац 2).

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства (абзац 3).

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должно быть установлено наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельствах (абзац 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №606 «О порядке направления с использованием информационно-коммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб», утверждены Правила направления с использованием информационно-коммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее –Правила).

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Материалами дела подтверждено, что 16.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 через ЕГПУ направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, с которым он ознакомился 05.02.2023 и в котором должнику разъяснены его права и обязанности, в том числе в пункте 2 постановления указано об установлении должнику срока для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вопреки доводам административного истца, в материалах исполнительного производства отсутствует заявление о направлении ему всех документов по почтовому адресу, имеется его заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 17.02.2023, ответ на которое он просит направлять по адресу ЕПГУ, иных обращений должника, в том числе поступивших, как утверждает административный истец, в ОСП по ВАШ по г.Казани до возбуждения исполнительного производства №-ИП от 16.01.2023, не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не извещении должника об открытии исполнительного производства, не разъяснении его прав и обязанностей согласно закону, не предоставлении положенного пятидневного срока на добровольное закрытие задолженности, направлении ответа на обращение на электронную почту, несмотря на заявление истца о направлении ему всех документов по почтовому адресу, не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 06.02.2023 судебный пристав-исполнитель убедился лишь в том, что 05.02.2023 должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако не принял во внимание, что срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе не истек, заявленные административным истцом требования о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 218, 226, 227, 360, ч.1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 по взысканию исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.01.2023, возбужденного в отношении ФИО3, незаконными.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 04.08.2023.

Судья: подпись