Дело № 2а-4576/2025
55RS0007-01-2025-006841-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Голубовской Н.С., при секретаре судебного заседания Исаевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 11 УМВД России по городу Омску к ФИО1 о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела полиции № 11 УМВД России по г. Омску (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик) о продлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, 21.12.2023 решением Центрального районного суда г. Омска административному ответчику установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для обязательной регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов.
18.01.2024 ФИО1 прибыл для проживания по адресу: <адрес>, поставлен на профилактический учет в ОП № 11 УМВД России по г. Омску, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о возможности продления судом административного надзора, а также об установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Центрального районного суда г. Омска от 01.07.2024 ФИО1 срок административного надзора продлен на шесть месяцев. 02.04.2025 решением Центрального районного суда г. Омска ФИО1 срок административного надзора продлен еще на шесть месяцев.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны ОВД, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора. Административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть месяцев.
В судебном заседании административный истец, административный ответчик, не участвовали, были извещены надлежаще, административный истец, административный ответчик просили рассмотреть дело в их отсутствии, о чем представили письменные заявления (л.д. 6, 35).
Представитель прокуратуры Центрального административного округа города Омска ФИО2 в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявление органа внутренних дел в полном объеме.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г. Омска от 25.12.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы. В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ срок погашения судимости и окончания контроля наступает по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
На основании административного искового заявления начальника ОП 11 УМВД России по г. Омску Центральным районным судом г. Омска было вынесено решение от 21.12.2023, согласно которому в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 13.01.2024 (л.д. 7-8).
Решением Центрального районного суда г. Омска от 01.07.2024 установленный административный надзор в отношении ФИО1 был продлен на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, начиная исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и с учетом его продления. Решение вступило в законную силу 16.07.2024 (л.д. 9-11).
Также решением Центрального районного суда г. Омска от 02.04.2025 установленный административный надзор в отношении ФИО1 был продлен еще на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, начиная исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и с учетом его продления. Решение вступило в законную силу 17.04.2025 (л.д. 12-17).
18.01.2024 ФИО1 прибыл для проживания по адресу: <адрес>, был поставлен на профилактический учет в ОП № 11 УМВД России по городу Омску, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 16,17).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 20 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, юридическое значение при разрешении вопроса о продлении срока административного надзора имеет поведение поднадзорного лица.
Из представленной административным истцом информации следует, что по месту своего проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалобы и заявления на поведение в быту не поступали. Замечен в употреблении алкоголя, в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не замечен. Ранее привлекался к административной ответственности, судим (л.д. 31).
На основании постановления заместителя начальника ОП-11 УМВД России по г. Омску от 24.06.2025, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 22).
На основании постановления заместителя начальника ОП-2 УМВД России по г. Омску от 15.07.2025, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 23).
При этом сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Данные о привлечении к административной ответственности ФИО1 также содержатся в сведениях ИЦ УМВД России по Омской области (л.д. 24-29).
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Учитывая вышеизложенное, суд находит установленным факт совершения ФИО1 административных правонарушений в течение одного года.
Согласно содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Таким образом, продление административного надзора на шесть месяцев не противоречит положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений административного надзора, решением Центрального районного суда г. Омска от 01.07.2024, 02.04.2025 административному ответчику был продлен срок административного надзора каждый раз на шесть месяцев, а также принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и продления срока административного надзора.
При этом, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что он допускает совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения.
На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что заявленные требования о продлении установленного в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора сроком на шесть месяцев являются законными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Центрального районного суда г. Омска от 21.12.2023 по административному делу № 2а-6128/2023, на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, начиная исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и с учетом его продления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Голубовская