Дело № 2а - 2024/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2022 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю., с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2о об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование своих требований, что ответчик осужден 18 октября 2019 года Бузулукским районным судом Оренбургской области по ст. 158 ч.3 п. «в», ст. 70 УК РФ на срок 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и взысканием штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Ранее ответчик отбывал наказание по приговору Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 02.07.2009 года за совершение преступлений предусмотренных ст. 158 ч.2 п. «а,б», 161 ч.2 п. «а,г», 33 ч.5, 161 ч.2 п. «а,г», 161 ч.2 УК РФ которые в соответствии со ст. 15 УК РФ являются тяжкими. Из приговора Бузулукского районного суда от 18 октября 2019 года следует, что в действиях ФИО2 имеется рецидив преступлений.
Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00.
Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен судом надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание также не явился, от него имеется заявление с просьбой провести заседание без его участия,
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, который считал, что оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 нет, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В силу ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Из материалов административного дела, а также личного дела осужденного следует, что ответчик осужден 18 октября 2019 года Бузулукским районным судом Оренбургской области по ст. 158 ч.3 п. «в», ст. 70 УК РФ на срок 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и взысканием штрафа в размере <данные изъяты> руб. Конец срока отбытия наказания 31 января 2023 года.
Ранее ответчик отбывал наказание по приговору Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 02.07.2009 года за совершение преступлений предусмотренных ст. 158 ч.2 п. «а,б», 161 ч.2 п. «а,г», 33 ч.5, 161 ч.2 п. «а,г», 161 ч.2 УК РФ которые в соответствии со ст. 15 УК РФ являются тяжкими. Из приговора Бузулукского районного суда от 18 октября 2019 года следует, что в действиях ФИО2 имеется рецидив преступлений.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве.
Вместе с тем из разъяснений, содержащихся п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации в деле отсутствуют.
Из материалов личного дела осужденного ФИО2 следует, что он является гражданином иностранного государства <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации также не имеет, законных оснований для проживания на территории РФ не имеет. В отношении ответчика имеется распоряжение Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о нежелательности пребывания(проживания) в РФ иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. УВМ УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 из РФ.
На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":
В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.
Таким образом, указанные обстоятельства препятствуют применению к ФИО2 мер административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы. Оснований для удовлетворения искового заявления суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2о об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 19 октября 2022 года
Судья: Н.Г. Ершова