31RS0025-01-2022-002288-58 Дело №2а-1684/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022года г. Строитель
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего- судьи Загинайловой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Проскуриной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области об установлении административного надзора ФИО1
установил:
ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области обратилось в суд с административным иском о дополнении ФИО1 установленных решением суда административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах – предприятиях общественного питания (кафе, бары, рестораны, осуществляющих реализацию алкогольной продукции).
В обоснование административного иска указано, что решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 19.08.2021 в отношении ФИО1 С. установлен административный надзор на срок трех лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 30.10.2021 ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора. В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ. Данные обстоятельства являются основанием для дополнения установленных административных ограничений.
Представитель административного истца ОМВД Росси по Яковлевскому городскому округу Белгородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте разбирательства извещался путем направления СМС- сообщения по телефону +<номер>, +<номер>, направлением судебного извещения заказным электронным письмом <номер>) по месту жительства по адресу: <адрес>
<адрес>, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки и свое отношение к иску суду не сообщил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.
Поскольку установленных статьями 150, 152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) оснований для отложения судебного разбирательства административного дела не имеется, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1740-О).
Вместе с тем в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Такое дополнение может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, их увеличении (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При этом ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с положениями статьи 4 названного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Как указано выше, в пункте 28 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, приговором Яковлевского районного суда Белгородской области от 29.07.2020 ФИО1 осужден по ст. 314.1 ч.2 УК РФ, ст. 69 п.5 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы в ИК строго режима. Путем частичного сложения к данному приговору присоединено неотбытое наказание по приговору Яковлевского районного суда от 13.05.2020.Окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца в ИК строго режима. Данный приговор вступил в законную силу 28.09.2020.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011, в отношении ФИО1 19.08.2021 Свердловским районным судом г. Белгорода установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
30.10.2021, ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области. При постановке на учет ФИО1 предупреждался, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье населения и общественную нравственность, а так же ненадлежащего соблюдения административных ограничений и обязанностей, установленных судом, в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения.
Из представленных административным истцом документов также следует, что ФИО1 длительное время нигде не работает, систематически злоупотребляет алкогольными напитками и ведет асоциальный образ жизни, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно на ФИО1 поступали жалобы и замечания со стороны соседей.
За время осуществления административного надзора ФИО1 в 2022году неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре ) 28 раз; по ст. 20.20 КоАП РФ 5 раз; по ст. 20.21 КоАП РФ 4 раза; по ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) 19 раз.
Кроме того, ФИО1 привлекался к административному аресту по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 23.05.2022; 23. 09.2022; 25.09.2022; 23.11.2022.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Суд при решении вопроса об установлении дополнительных ограничений принимает во внимание личность ФИО1, его образ жизни, неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом цели административного надзора, приходит к выводу обоснованности требований об установления административному ответчику испрашиваемых административным истцом дополнительных ограничений.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.11 г. № 64-ФЗ, ст. 175-180, 273 КАС РФ суд-
решил:
административный иск ОМВД России по Яковлевскому городскому округу Белгородской области об установлении административного надзора ФИО1 – удовлетворить.
Дополнить к ранее установленным решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 19.08.2021 ФИО1, <дата> года рождения административные ограничения следующими ограничениями в виде:
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,
- запрет пребывания в местах – предприятиях общественного питания (кафе, бары, рестораны, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Решение22.12.2022