Дело № 2 - 365/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Бычковской В.А.,

с участием прокурора - Клепикова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой (адрес), снятии с регистрационного учета.

В обосновании требований истец указал, что ответчик зарегистрирован в указанном выше муниципальном жилом помещении на основании служебного ордера от (дата). Ответчик с (дата) зарегистрирован в жилом помещении по (адрес). Жилое помещение согласно постановлению администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па принято в состав муниципальной собственности от МО РФ. В ноябре 2022года истцу стало известно, что ответчик имеет регистрацию в ином жилом помещении по адресу: (адрес). Ответчик в спорной квартире не проживает длительное время, но квартира не брошена, в ней проживают посторонние лица. Место нахождение ответчика достоверно не установлено, по вопросу замены паспорта при достижении возраста 45 лет он не обращался. Не проживание ответчика по месту регистрации длительное время подтверждает факт отсутствия нуждаемости в данном помещении, обязанности нанимателя ответчиком не исполняются, что свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма. Муниципальная (адрес) учитывается в реестре юридически свободных муниципальных жилых помещений. Для защиты нарушенного права собственник муниципального жилищного фонда обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, дала пояснения соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что при первоначальном обследовании квартиры в 2022 году стало известно, что в квартире проживает бывший тесть ответчика, со слов которого ФИО1 около 14 лет назад выехал в (адрес) на постоянное место жительства. В квартире проживал тесть ответчика до марта 2023года, он производил оплату жилищно-коммунальных услуг, в настоящее время квартира освобождена, она полностью пустая, вещей и мебели нет, о чем составлен соответствующий акт и зафиксированы фотоматериалом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке по месту регистрации (по последнему известному месту жительства), однако судебные повестки ответчиком не были получены, возвращены с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со ст. 29, 119 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика по последнему известному месту жительства.

Представитель третьего лица –УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ( отдел по вопросам миграции), извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Распоряжением правительства Российской Федерации (№)-р от (дата) утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, куда вошел военный городок № (адрес), расположенный в (адрес), жилое помещение – (адрес) располагалось на территории закрытого военного городка № (адрес)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации (№)-р от (дата) «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации от (дата) (№)-р», военный городок (№), расположенный по адресу г. (адрес), исключен из перечня закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих жилищный фонд.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ (№)-р от (дата) (адрес) был закреплен на праве оперативного управления за Комсомольской-на-Амуре КЭЧ Министерства Обороны РФ. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от (дата) «О реорганизации государственных учреждений Министерства Обороны РФ», Комсомольская-на-Амуре КЭЧ района МО РФ реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Таким образом, как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение на момент вселения ответчика являлось федеральной собственностью.

(дата) Администрацией города Комсомольска-на-Амуре издано Постановление №2988-па «Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» объектов недвижимости имущества от Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приложению к указанному Постановлению, (адрес) передана в собственность муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края.

Таким образом, спорное жилое помещение в настоящее время принято в состав муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Города Комсомольска-на-Амуре от (дата).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от (дата) № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с (дата), применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 5,6 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение, к государственному жилищному фонду относились жилые дома, принадлежащие государству. Государственный жилищный фонд находится в ведении органов местного самоуправления и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств \ ведомственный жилищный фонд\.

В силу ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст. 104 ЖК РФ).

По смыслу указанных норм, служебное жилое помещение предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей (работа, служба).

В судебном заседании установлено, что (дата) (адрес) на основании служебного ордера передана военнослужащему (№) ФИО1 ( с учетом жены). Ответчик оформил регистрацию в спорной квартире (дата).

Данные обстоятельства подтверждаются копией ордера, поквартирной карточкой, справкой о зарегистрированных лицах.

Как следует из ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи это правило распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения договора, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает на него право.

Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов добровольности выезда этого лица из жилого помещения на другое место жительства и приобретения права пользования жилым помещением по новому месту жительства, а также отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в спорном жилом помещении, отсутствия иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде нанимателя.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как указывает истец, ответчик длительное время (более 10 лет) в квартире не проживает, в квартире проживал бывший тесть ответчика, без законных оснований и без регистрации, и который в настоящее время освободил жилое помещение. Согласно акту обследования (адрес) от (дата), в квартире никто не проживает, в квартире нет мебели, предметов быта, личных вещей, ключи находятся у истца и в домоуправлении управляющей компании. Обстоятельства, указанные в акте подтверждаются фотографиями.

Из ответов, полученных на запросы суда, следует, что в федеральной базе данных на зарегистрированное лицо- ФИО1 за период с (дата) по (дата) сведения индивидуального (персонифицированного ) учета отсутствуют. Согласно действующим региональным базам данных ФИО1 получателем перси по линии органов ПФР по (адрес) и ЕАО не значится. Согласно ответу УМВД России по (адрес) от (дата) ФИО1 не значится зарегистрированным. По данным оперативно-справочных учетов ИЦ УВД по (адрес) сведений о судимости, о розыске ответчика не имеется. В собственности ФИО1 жилого помещения не имеет.

Согласно сведениям УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре паспорт гражданина РФ был выдан ФИО1 (дата), в заявлении о выдаче паспорта имеется отметка в графе «служебные отметки» МО УФМС по (адрес) сделан запрос (дата), что подтверждает доводы истца о возможности проживания ответчика в (адрес) и не проживании в спорной квартире.

Таким образом, местонахождение ФИО1 судом также не установлено. Препятствия для не проживания ответчика в спорном жилом помещении судом не установлены.

С учетом изложенного, достоверно установлено, что ответчик ФИО1 длительное время – более 10 лет в спорном жилом помещении не проживает, оплату за жилье и коммунальные услуги не производит.

При этом ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств попыток вселиться в спорное жилое помещение, и того, что кто-либо чинил этому препятствия, ответчиком не представлено и таковых материалы дела не содержат. Также не представлено иных доказательств, подтверждающих в совокупности намерение ответчика сохранить право пользование указанным жилым помещением.

Таким образом, принимая во внимание добровольный выезд ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: г(адрес), длительное не проживание и не принятие попыток вселения в спорное жилое помещение, отсутствие намерений нести какие-либо обязательства, связанные с пользованием жилого помещения, свидетельствуют о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по пользованию данным жилым помещением. Принимая во внимание изложенное, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку каких-либо доказательств опровергающих выводы суда не имеется.

В соответствии со ст. 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда.

Поскольку ответчик признан утратившим право пользования указанным выше жилым помещением, оснований для сохранения его регистрации в этом жилом помещении, по выводу суда, не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края - удовлетворить.

Признать ФИО1 (дата) рождения (паспорт (№)) утратившим право пользования жилым помещением- квартирой (адрес).

Снять ФИО1 (дата) рождения (паспорт <...>) с регистрационного учета по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано и\или подано представление прокурором в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска- на-Амуре.

Судья О.Ю. Сахновская