Дело № 2а-1392/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2023 года г. Коломна Московской области
Коломенский городской суд Московской области РФ в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при помощнике ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> об отмене мер взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> об отмене мер взыскания.
Свои исковые требования истец мотивирует тем, что она находилась под стражей в ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ее осудили на <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Для отбывания наказания была этапирована В ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ будет <данные изъяты> лет, как она отбывает наказание и может подать ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничение свободы.
Находясь в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> она узнала, что у нее имеются взыскания.
Она не знала о существовании взысканий. ПФРСИ и СИЗО не поставили ее в известность о ее нарушениях, с ней не проводились никакие беседы, она не подписывала никаких документов об объявлении бесед и выговоров, не давала объяснений по факту нарушений.
Она не нарушала режим содержания в СИЗО, ПФРСИ <адрес> и не знала о данных нарушениях ничего.
Просит отменить нарушения и признать из юридически недействительными.
В судебное заседание ФИО2 не явилась.
Представители административного ответчика ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> и ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> доверенности ФИО4, ФИО5 с требованиями не согласились. Пояснили, что ФИО2 содержалась в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> (далее СИЗО-6), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.За период содержания в СИЗО-6 ФИО6 допускала следующее нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно: ДД.ММ.ГГГГ был объявлен выговор за нарушение ПВР. Непосредственно материалы о нарушениях, оформленные в строго установленном порядке в соответствии со ст. 38, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", приобщены к личному делу ФИО2, которое находится по месту отбывания наказания, на основании Приказа МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.Кроме того, истец убыл из учреждения ДД.ММ.ГГГГ, соответственно администрация учреждения полагает, что были нарушены сроки, предусмотренные ст. 219 КАС РФ, поскольку административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Никаких доказательств, указывающих именно на период, когда истцу стало известно о наличии взысканий, наложенных в ДД.ММ.ГГГГ году, не представлено, что также указывает на однозначный пропуск установленного срока без уважительных причин. Таким образом, администрация ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес>, считает, что ФИО2 не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в ее административном исковом заявлении.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была задержана ДД.ММ.ГГГГ МУ МВД России «Коломенское» по ст. <данные изъяты>. «а» УК РФ. Прибыла из ИВС МУ МВД «Коломенское» в ПФРСИ на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где содержалась по ДД.ММ.ГГГГ, после чего убыла в ведение ГУФСИН России по <адрес>.
Согласно предоставленной суду справке о поощрениях и взысканиях на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на нее были наложены следующие взыскания
1.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Поощрений ФИО2 не имела.
Из предоставленной суду характеристики на ФИО2, за время пребывания в ПФРСИ на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО2 зарекомендовала себя следующим образом: нарушения режима содержания допускала многократно, к дисциплинарной ответственности привлекалась в виде выговоров. На беседы воспитательного характера реагирует посредственно. Взаимоотношения с сокамерниками строит на правильной основе, в конфликтных ситуациях замечена не была. К государственному имуществу относится бережно. Внешний вид в меру опрятный, личную гигиену и санитарию соблюдает. В общении с сотрудниками учреждения резка. Связь с родственниками поддерживает.
По характеру агрессивная, не способная контролировать собственные эмоции, скрытная, ищет выгоду в любой ситуации, в беседе на контакт не идет.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержалась в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> (далее СИЗО-6). За период содержания в СИЗО-6 ФИО6 допускала следующее нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ей был объявлен выговор за нарушение правил внутреннего распорядка.
Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органами внутренних дел, установлены основные обязанности подозреваемых и обвиняемых.
Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.
ДД.ММ.ГГГГ задержана СУ МУ МВД России «Коломенское» <данные изъяты> УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ доставлена в ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> из иве <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ убыла в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес>. За период нахождения под стражей в ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
№ п/п
Дата объявления
Основание для взыскания
За что наложено взыскание
Вид взыскания
Отметка о
снятии
1.
ДД.ММ.ГГГГ
Приказ начальника СИЗО
нарушение режима СИЗО
выговор (до вступления приговора в законную силу)
2.
ДД.ММ.ГГГГ
Приказ начальника СИЗО
нарушение режима СИЗО
выговор (до вступления приговора в законную силу)
•з.
,ДД.ММ.ГГГГ
Приказ начальника СИЗО
нарушение режима СИЗО
выговор (до вступления приговора в законную силу)
4.
ДД.ММ.ГГГГ
Приказ начальника СИЗО
нарушение режима СИЗО
выговор (до вступления приговора в законную силу)
5.
ДД.ММ.ГГГГ
Приказ начальника СИЗО
нарушение режима СИЗО
выговор (до вступления приговора в законную силу)
6.
ДД.ММ.ГГГГ
Приказ начальника СИЗО
нарушение режима СИЗО
выговор (до вступления приговора в законную силу)
7.
ДД.ММ.ГГГГ
ст.115
нарушение режима ИУ
выговор
снято досрочно Приказ начальника НУ
№-ос
от ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 39 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определен порядок применения мер взыскания.
Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации.
В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.
Согласно ст. 38 Федерального закона N 103-ФЗ, за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде: выговора; водворения в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
В части 1 ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В рамках рассмотрения дела, судом не установлено нарушения порядка применения взыскания, установленного ст. 39 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", со стороны ответчика.
При этом, доводы административного искового заявления об отсутствии оснований для применения являются ошибочными, поскольку нарушение порядка содержания по стражей достоверно установлено.
ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по запросу суда были предоставлены материалы о наложении дисциплинарных взысканий на осужденную ФИО2 (рапорты: № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 1086от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении на подозреваемого и обвиняемого дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о применении к осужденному меры взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд. Причины пропуска срока истцом не указаны, ходатайства о восстановлении срока исковое заявление не содержит.
На основании изложенного, в удовлетворении требований ФИО2 к начальнику ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> об отмене мер взыскания, следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> об отмене мер взыскания, отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2023 года
Судья Шолгина О.И.