Мотивированное решение Дело № 2а-862/2022

изготовлено 26.10.2022 51RS0017-01-2022-001363-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 26 октября 2022 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при помощнике судьи Мигачевой Н.С.,

с участием:

- прокурора - помощника прокурора Печенгского района Половинко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Печенгский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Печенгский» в лице руководителя обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден *.*.* Печенгским районным судом Мурманской области в условиях опасного рецидива по пп. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

Постановлением Ловозерского районного суда Мурманской области от *.*.* ФИО1 переведен на неотбытый срок из колонии строгого режима в колонию – поселение для дальнейшего отбывания наказания.

В дальнейшем ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-№ УФСИН России *.*.*, освобожден *.*.* по постановлению Кандалакшского районного суда Мурманской области от *.*.* условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев на дату фактического освобождения. Конец срока наказания *.*.*.

В период с *.*.* по *.*.* ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора. Снят с профилактического учета в связи с осуждением к лишению свободы и отбыванием уголовного наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжких преступлений.

К административной ответственности ФИО1 не привлекался.

Поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива по приговору суда, совершенного в период установленного в отношении него административного надзора, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит установить ФИО административный надзор на срок погашения судимости по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от *.*.*, то есть до *.*.*, и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также обязать ответчика два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен СМС-извещением при наличии письменного согласия на данный способ уведомления, полученным им, согласно отчету, *.*.*. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Из телефонограммы сотрудника ОМВД России «Печенгский» следует, что ФИО1 не пожелал принять личное участие в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, и суду представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также административного ответчика с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора Половинко Д.С., полагавшего, что требования административного истца являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьёй 3 указанного Федерального закона определён перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации,

при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

При этом, частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлен перечень лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

К таковым относятся совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, совершеннолетнее лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, в обязательном порядке подлежит административному надзору.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Как следует из материалов дела, приговором Печенгского районного суда Мурманской области от *.*.* ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-14).

Из текста данного приговора следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива, а также в период установленного в отношении него административного надзора.

Постановлением Ловозерского районного суда Мурманской области от *.*.* ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию – поселение для дальнейшего отбывания наказания (л.д.15).

В дальнейшем ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-№ УФСИН России по Мурманской области, освобожден *.*.* по постановлению Кандалакшского районного суда Мурманской области от *.*.* условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев на дату фактического освобождения (л.д.17,18).

Учитывая обстоятельства совершения преступления, установленные вступившим в законную силу приговором Печенгского районного суда Мурманской области от *.*.*, дату противоправного деяния – *.*.*, а также Заключение инспектора по административному надзору от *.*.* (л.д.21) и Решение от *.*.* (л.д.22), которыми подтверждается, что ФИО1 в период с *.*.* по *.*.* состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, а также то обстоятельство, что ФИО1 *.*.* был снят с профилактического учета в связи с осуждением к лишению свободы и направлением его для отбывания уголовного наказания, суд приходит к выводу, что ФИО1, *.*.* года рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в условиях особо опасного рецидива по приговору суда (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), а также лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Каждое из приведенных оснований является достаточным и безусловным для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Таким образом, административный иск ОМВД России «Печенгский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется следующим.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Печенгского района Мурманской области от *.*.* за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы условно-досрочно *.*.*, в соответствие с требованиями пункта «г» части 3 и части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания и исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного наказания, то есть *.*.*.

Учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 должен быть установлен судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Печенгского района Мурманской области от *.*.*, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 данного Федерального закона подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд учитывает, что явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным ограничением и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, суд, учитывая сведения о многократном привлечении административного ответчика к уголовной ответственности и совершение им преступления в период административного надзора, полагает необходимым для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, установить в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации - <адрес> и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

При этом запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, а также запрет выезжать за пределы территории субъекта не могут рассматриваться как нарушение прав административного ответчика, поскольку в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России «Печенгский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от *.*.*, который исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения:

- обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.В. Самойлова