24RS0054-01-2023-000384-59

дело № 2-731/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ужура Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ужура Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном виде признании права собственности на квартиру. Требования мотивированы тем, что в марте 2022 года ФИО1 вступила в наследство после смерти супруга ФИО2, на принадлежащие ему имущество - квартиру и земельный участок, расположенные по <адрес>. Квартира, общей площадью 60,3 кв.м., с кадастровым №, расположенная по <адрес> принадлежит ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 15.03.2022, удостоверенного нотариусом Ужурского нотариального округа Красноярского края ФИО3 № 24/15-Н/24-2022-2-125. Земельный участок, общей площадью 856 кв.м., с кадастровым №, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по <адрес> принадлежит ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 15.03.2022, удостоверенного нотариусом Ужурского нотариального округа Красноярского края ФИО3 24/15-Н/24-2022-2-126. В указанной квартире ФИО1 с супругом проживали с 1999 года, за время проживания, при жизни супруг ФИО1 произвел перестрой квартиры, в связи с чем площадь квартиры значительно увеличилась. До перестроя, общая площадь квартиры составляла 60,3 кв. м., а после перестроя общая площадь квартиры увеличилась до 113,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 15.01.1998 года и техническим планом от 21.03.2023 года. После перестроя квартиры, расположенной по <адрес> ни ФИО1, ни ее супруг ФИО2 при жизни не обращались соответствующие органы за регистрацией права собственности на квартиру с новой площадью. Обосновывая свои требования ст. 218, 209, 234 ГК РФ ФИО1 просит сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью 113, 1 кв. м, с кадастровым № в реконструированном виде, признать за ней право собственности на указанную квартиру.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя администрации ФИО5 поступил отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Согласно указанного отзыва, администрация города Ужура не возражает против удовлетворения исковых требований, при наличии документов о соответствии квартиры строительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен. От представителя Управления ФИО6, действующей на основании доверенности от 22.12.2022, поступили пояснения на исковое заявление, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Согласно пояснений, как следует из искового заявления, истица в 2002 году приобрела в порядке наследования от супруга квартиру по <адрес>, в которой супруг при жизни произвел переустройство, в результате которого площадь квартиры увеличилась до 113,1 кв.м. При проверке сведений установлено, что в ЕГРН имеются сведения о жилом помещении - квартира с кадастровым номером 24:39:0102006:114, площадью 60,3 кв.м., расположенная по <адрес>, на которую в ЕГРН 16.03.2022 зарегистрировано право общей долевой собственности в 1/2 доле за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.03.2022.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательской давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Однако, при рассмотрении гражданского дела необходимо учитывать, что истца является правообладателем спорного жилого помещения в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности, которое фактически имеет иные значения площади, чем те, которые указаны в сведениях ЕГРН. Из искового заявления следует, что в отношении указанного жилого помещения была проведена реконструкция, в результате которой его площадь значительно увеличилась.

Исходя из понятия, данного в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (исключение составляют линейные объекты недвижимости). На самовольную реконструкцию распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Истице помимо документов, подтверждающих, что сохранение построенного объекта - квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, должны быть предоставлены документы на земельный участок. Для осуществления учетно-регистрационных действий к судебному акту о признании права собственности в обязательном порядке должен быть приложен технический план установленной формы, отсутствие которого будет препятствовать исполнению судебного акта. При этом сведения об объекте недвижимости, указанные в решении суда, должны соответствовать сведениям об объекте, указанным в техническом плане.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 8,9 ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как следует из п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 25ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 ЖК РФ предусматривает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 15.03.2022 является собственником квартиры с кадастровым №, общей площадью 60,3 кв.м. и земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 856 кв.м., с кадастровым №, расположенных по <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 16.03.2022.

Как следует из справки о проживающих и зарегистрированных, выданной администрацией г. Ужура, в квартире по <адрес> на регистрационном учете по месту жительства состоит ФИО1.

С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире ФИО1 произвела в ней реконструкцию, в результате чего произошло изменение площади, общая площадь квартиры увеличилась до 113,1 кв.м., что подтверждается техническим планом жилого помещения от 21.03.2023.

Как следует из искового заявления, все работы в жилом помещении выполнены ФИО1 и ее умершим супругом самостоятельно, разрешение уполномоченного органа на выполнение этих работ не получали, а потому произведена самовольная реконструкция квартиры.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 и 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае также следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению шифр 45-23, выполненного ИП ФИО7 (СРО Ассоциация Инженеров Изыскателей «Портал Изыскателей») в апреле 2023, возведенный объект недвижимости жилое помещение - квартира, расположенная по <адрес> общей площадью 116 кв.м., соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не создает угрозы жизни и здоровью, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая, что произведенная истцом реконструкция повлекла улучшение технического состояния объекта недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнена в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в жилом помещении, произведенные изменения на несущую способность конструкций квартиры не повлияли и не создают угрозу жизни и проживанию, а также принимая во внимание, что в силу ст. 12 ГК РФ признание права собственности на реконструированный объект недвижимости является для ФИО1 единственным способом защиты ее прав, суд считает возможным сохранить спорное нежилое помещение в существующем виде и признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру по <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 113,1 кв.м., расположенную по <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Семенов

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 14 июня 2023 года.