К делу № 2- 946/23

УИД № 23RS0047-01-2022-007570-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснодар 25 января 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Гайтына А.А.

при секретаре Полниковой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ПАО «Мегафон» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Мегафон», в котором просит суд признать действия оператора связи ПАО «Мегафон», связанные с переводом ФИО1 в одностороннем порядке без его согласия с тарифного плана «Включайся! Говори» на «Включайся! Смотри 07.19», незаконными и нарушающими его права; обязать оператора связи включить во вносимую ФИО1 абонентскую плату (без ее увеличения) звонки на все номера России (в т.ч. на городские номера домашнего региона) в пределах выделяемых минут или же возвратить тарифный план «Включайся! Говори», действовавший до 25.06.2019; взыскать с оператора ПАО «Мегафон» в пользу ФИО1 20000 рублей в качестве компенсации морального вреда в связи с указанными обстоятельствами, представленными доказательствами, установленными Арбитражным судом нарушениями его прав и за отказ восстановить нарушенное право в добровольном порядке.

В обоснование указано, что договор № № о предоставлении услуг связи с выделением абонентского номера № между ПАО «Мегафон» и истцом, как потребителем, заключен 27.11.2017. По указанному абонентскому номеру с 28.12.2017 подключен тарифный план «Включайся! Слушай», который 26.01.2018 изменен оператором самостоятельно на тарифный план «Включайся! Говори», а 25.06.2019 - на «Включайся! Смотри» в одностороннем порядке, без согласия абонента, что приносит истцу значительные сложности. Согласно тарифного плана «Включайся! Говори 2.18» истец платил абонентскую плату 395 рублей и имел возможность в пределах предоставленных 1000 минут звонить на все номера России, кроме Республики Крым и г. Севастополя, в связи с переводом на тариф «Включайся! Смотри 07.19» истец не имеет права в пределах вносимой абонентской платы в 420 рублей звонить на городские номера домашнего региона - на той территории, где заключил договор на оказание услуг связи, а вынужден дополнительно оплачивать по тарифам оператора связи. Оплачиваемые по тарифу «Включайся! Смотри 07.19» 1500 минут разговора истцом ежемесячно не расходуются, но он вынужден дополнительно оплачивать иные возможности, чтобы совершать разговоры на городские номера домашнего региона и региона пребывания при поездках по России, это причиняет истцу неудобства, вынуждает идти на дополнительные финансовые расходы. Истец обратился к оператору связи с претензией от 20.12.2019. Истцу отказали в возвращении прежнего тарифного плана, отказали во включении в оплачиваемые им минуты разговора по абонентской плате звонки на местные городские номера. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу выявлено осуществление юридическим лицом ПАО «Мегафон» предпринимательской деятельности с нарушением условии специального разрешения - лицензий № 162926, № 170607, выразившееся в автоматической смене оператором ПАО «Мегафон» тарифного плана «Включайся! Слушай» на тарифный план «Включайся! Говори», а затем на «Включайся! Смотри 07.19» по абонентскому номеру №, без совершения абонентом (потребителем) конклюдентных действий, однозначно подтверждающих согласие на смену тарифного плана. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ПАО «МегаФон» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом с учетом положений ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.11.2017 между ФИО1 и ПАО «Мегафон» заключен договор № № о предоставлении услуг связи с выделением абонентского номера №. По указанному абонентскому номеру с 28.12.2017 подключен тарифный план «Включайся! Слушай», который 26.01.2018 изменен оператором самостоятельно на тарифный план «Включайся! Говори», а 25.06.2019 - на «Включайся! Смотри».

Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю при рассмотрении обращения ФИО1 по информации от 16.10.2019 вх. № 12998/Ж-2019, поступившей из Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, установлено осуществление юридическим лицом ПАО «Мегафон» предпринимательской деятельности с нарушением условии специального разрешения - лицензий №, №, выразившееся в автоматической смене оператором ПАО «Мегафон» тарифного плана «Включайся Слушай» на тарифный план «Включайся! Говори», затем на тарифный план «Включайся! Смотри» по абонентскому номеру №, без совершения абонентом (потребителем) конклюдентных действий, однозначно подтверждающих согласие на смену тарифного плана, что является нарушением пункта 5 раздела XI Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, а также пункта 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензиями №, №; п. 47 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342.

По данному факту постановлением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 03.12.2019г. № 1849 ПАО «Мегафон», г. Москва привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ПАО «Мегафон», г. Москва обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 03.12.2019г. № 1849.

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2020 по делу №А-32-12174/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2020 оставлено без изменения.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 17.03.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2020 по делу № А32-12174/2020 оставлены без изменения.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2)

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом (ч. 3).

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4).

Учитывая вступившие в законную силу судебные акты, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания действий ПАО «Мегафон», связанных с переводом ФИО1 в одностороннем порядке без его согласия с тарифного плана «Включайся! Говори» на «Включайся! Смотри 07.19», незаконными и нарушающими его права.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, связанных с переводом его с одного тарифного плана на другой, и исходя из принципа разумности и справедливости полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также п. 46 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая, что в добровольном порядке требования истца не были удовлетворены ответчиком, суд приходит к выводу взыскать с него в пользу истца штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1000 рублей (2000*50%).

Оснований для освобождения от уплаты штрафа или его снижения не установлено.

Рассматривая требования истца об обязании оператора связи включить во вносимую ФИО1 абонентскую плату (без ее увеличения) звонки на все номера России (в т.ч. на городские номера домашнего региона) в пределах выделяемых минут или же возвратить тарифный план «Включайся! Говори», действовавший до 25.06.2019, суд учитывает следующее.

Правовые основы деятельности в области связи на территории РФ и на находящихся под юрисдикцией РФ территориях, права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ), а также Правилами оказания услуг телефонной связи, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. N 1342.

Положениями п. 1 ст. 44 Закона N 126-ФЗ на территории РФ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Установлено, что 27.11.2017 между ФИО1 и ПАО «Мегафон» заключен договор № № о предоставлении услуг связи с выделением абонентского номера №. Договор заключен на основании Условий оказания услуг связи «МегаФон», размещенных на официальном сайте.

В соответствии с п.9.2 Условий, Оператор вправе изменять в одностороннем порядке тарифы (тарифный план), принципы тарификации, виды тарификации, единицу тарификации и порядок оплаты неполной единицы тарификации при условии предварительного извещения абонента о таких изменениях путем размещения информации на сайте Оператора www.megafon.ru, не менее чем за 10 дней до вступления таких изменений, путем SMS-информирования, а также путем доведения указанных изменений до всеобщего сведения в местах продажи и обслуживания Абонентов Оператора и (или) включения информации в текст счета, выставляемого абоненту за оказанные услуги Оператора.

ПАО «Мегафон» изменило тарификацию всем абонентам, пользующимся тарифным планом «Включайся! Говори 2.18», что не противоречит положениям ст. 426 ГК РФ. При этом, императивного запрета на одностороннее изменение стоимости оказываемых услуг, данное положение закона не содержит.

К правам оператора относится, в том числе, определение условий оказания услуг, в том числе тарифных планов, посредством введения новых тарифных планов /услуг и/или внесения изменений в действующие условия оказания услуг/ тарифы в предусмотренном порядке.

Пунктом 2 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. N 1342, предусмотрено, что тарифный план - это совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи.

Требование о возвращении обслуживания на тарифном плане «Включайся! Говори 2.18» не может быть удовлетворено, так как данный тарифный план является архивным и в настоящее время закрыт для перехода и подключения, о чем указано на официальном сайте ответчика. Прежние условия тарифного плана «Включайся! Говори 2.18» можно было сохранить посредством набора короткой команды, направленной в SMS, чего истцом сделано не было.

Так как услуги связи должны быть оказаны абоненту 24 часа в сутки, в целях непрерывности оказания услуг связи, ПАО «Мегафон» продолжило оказание услуг на тарифном плане «Включайся! Смотри 07.19».

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» тарифы на услуги связи устанавливаются Оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Гражданское законодательство допускает изменение цены после заключения договора в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ).

Пунктом 29 Правил оказания услуг телефонной связи предусмотрено, что тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, действия Оператора по изменению тарифов, а также непосредственно сам п. 9.2 Условий соответствуют требованиям действующего отраслевого законодательства в полном объеме. Предусмотренное законодателем право оператора связи на одностороннее изменение ценовых условий оказания услуг связи по договорам, заключаемым на неопределенный срок, объясняется их правовой природой, а именно: публичным и массовым характером, который делает практически невозможным изменение тарифов посредством заключения дополнительного соглашения в письменной форме с каждым отдельным абонентом.

При отсутствии такого права, установление в бессрочном договоре (права по которому переходят в порядке универсального правопреемства) цены, изменяемой только по соглашению его сторон, означало бы обязанность оператора связи всегда оказывать услуги по однажды введенной цене или необходимость изменять в индивидуальном порядке через суд ценовые условия с каждым абонентом даже в том случае, если оператор намерен снизить тарифы.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности включить во вносимую ФИО1 абонентскую плату (без ее увеличения) звонки на все номера России (в т.ч. на городские номера домашнего региона) в пределах выделяемых минут или же возвратить тарифный план «Включайся! Говори», действовавший до 25.06.2019, судом не установлено. В случае, если истец не заинтересован в обслуживании на тарифном плане «Включайся! Смотри 07.19», он вправе выбрать любой другой подходящий ему тарифный план.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу в данной части требований отказать.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195,196 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Мегафон» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать действия ПАО «Мегафон», связанные с переводом ФИО1 в одностороннем порядке без его согласия с тарифного плана «Включайся! Говори» на «Включайся! Смотри 07.19», незаконными и нарушающими его права.

Взыскать с ПАО «Мегафон» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара А.А. Гайтына

Решение изготовлено 01.02.2023.

ФИО1

350065 <адрес>

ПАО «Мегафон»

127006 г.Москва, <адрес>

02.02.2023г. Г-24

Направляется копия решения Советского районного суда г. Краснодара от 25.01.2023 для сведения.

Приложение: по тексту в каждый адрес на л.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына