Дело № 2-3490/2025
50RS0042-01-2025-003962-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2025 года г. Сергиев Посад МО
Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Кусочковой Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, понуждении принять решение о назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Решением ОСФР г.Москве и Московской области от 19.01.2024 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа. По состоянию на 19.01.2024 года медицинский стаж ФИО1 составил 15 лет 03 месяца 23 дня. Периоды работы:
- с 16.07.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 по 29.03.2012 г. - исключены из медицинского стажа в связи с не подтверждением работы на 1 ставку, что противоречит п.4 Правил Постановления № 781 от 29.10.2002 года;
- с 02.04.2012 г. по 30.09.2012 г. - исключен из медицинского стажа в связи с не подтверждением работы на 1 ставку, отсутствует наименование должности, что противоречит п.4 Правил Постановления № 781 от 29.10.2002 года;
- 01.10.2012 г., 05.02.2013 г., с 17.04.2020 года по 23.04.2020 год - исключены из медицинского стажа в соответствии с п.5 Постановления № 516 от 11.07.2002 года ( отпуска без сохранения заработной платы);
- с 01.01.2023 г. по 19.10.2023 г. исключен из медицинского стажа, в связи с отсутствием сведений персучета, что противоречит п.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях». ( л.д.18-19).
Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР г.Москве и Московской области, с учетом уточнения о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, понуждении принять решение о назначении пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, письменных пояснениях.
Истец ФИО1 дополнительно пояснила, что с 15.10.2001 года по 31.12.2001 года она работала в должности акушерки физиологического отделения в Касимовском роддоме в течение полного рабочего дня, имела нагрузку на 1 ставку, в связи с чем, полагала, что указанный период работы подлежит зачету в медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, 1 год работы на 1 год 6 месяцев. С 01.01.2002 года, в соответствии со штатным расписанием наименование ее должности было изменено, в последующем было изменено наименование учреждения. В период с 01.01.2002 года по 30.06.2003 года, с 01.07.2003 года по 17.04.2003 года, с 01.01.2005 года по 29.03.2012 года она работала в Касимовском роддоме, МУЗ Касимовская ЦРБ, ГБУ Рязанской области «Касимовская центральная районная больница» в должности акушерки родового отделения, акушерка родильного отделения на полную ставку, что дает ей право на льготное исчисление указанных периодов работы и зачисления их в медицинский стаж для назначения пенсии. В период с 02.04.2012 года по 30.09.2012 года она работала в должности акушерки в родовом отделении ГБУЗ МО «МОПЦ», затем с 08.10.2012 года по 16.04.2020 года, с 24.04.2020 года по 15.12.2023 года она работала акушеркой (родовой) акушерского обсервационного отделения корпуса № 4 ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» на полную ставку, в связи с чем считала, что доводы, изложенные в отказе в части осуществления ею работы не на полную ставку, в должности не указанной в Списке № 781 не соответствуют представленным документам, сделаны без учета справок, уточняющих характер ее работы. Поскольку 05.02.2013 года ей не предоставлялся административный отпуск, что подтверждается архивной справкой от 07.06.2024 года, то оснований для исключения 05.02.2013 года из медицинского стажа не имелось. Отсутствие в персонифицированном учете сведений о ее работе с 01.01.2023 года по 19.10.2023 года не могут влиять на зачет указанного периода в ее медицинский стаж, поскольку она осуществляла медицинскую деятельность в течение полного рабочего дня. Просила суд признать незаконным и отменить решение от 19.01.2024 года № 240000003768/1294114/23, включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1год 6 месяцев следующие периоды ее работы:
с 15.10.2001 года по 31.12.2001 года;
с 01.01.2002 года по 17.04.2003 года,
с 01.07.2004 года по 29.03.2012 года,
со 02.04.2012 года по 30.09.2012 года,
с 05.02.2013 года по 05.02.2013 года,
с 01.01.2023 года по 19.10.2023 года.
Признать стаж для назначении пенсии в количестве 31 года 1 месяца 22 дня, обязать ОСФР г.Москве и Московской области назначить пенсию.
Представитель ответчика ОСФР г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании 11.08.2025 года пояснил, что с учетом дополнительно представленных ФИО1 документов, отсутствующих на дату подготовки отказа в назначении пенсии, по состоянию на 19.10.2023 года медицинский стаж истца составит 31 год 0 месяцев 4 дня, соответственно 30-летний стаж выработан на 16.02.2023 года, право на назначение пенсии у ФИО1 возникнет не ранее 16.02.2028 года.
В последующем, представитель ОСФР г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. (л.д.63)
Представители третьих лиц ГБУ РО Касимовская центральная районная больница», ГБУЗ Московской области «Московский областной перинатальный центр» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28 декабря 2013 г. принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (Постановление от 16 июля 2014 г. N 665).
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно указанного списка работа в должности акушерки в родильном доме, больницах всех наименований дает право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В силу пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено:
В разделе 1 "Наименование структурных подразделений" указанного списка - акушерское", "акушерское физиологическое", "родовое (родильное)", акушерское обсервационное
- в разделе "Наименование должностей" - должность "акушерки, включая старших".
4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - основной документ, подтверждающий трудовой стаж гражданина.
Трудовой книжкой, выданной на имя ФИО1 подтверждается, что 15.10.2001 года она принята на работу на должность акушерки акушерского физиологического отделения в Касимовский роддом.
01.01.2002 года в соответствии со штатным расписанием должность занимаемая ФИО1 именуется – акушерка родового отделения.
01.07.2003 года ФИО1 переведена в МУЗ Касимовская ЦРБ на должность акушерки родового отделения родильного дома. 01.07.2007 года - переведена на должность акушерки родильного отделения.
01.01.2012 года МУЗ Касимовская центральная районная больница переименовано в ГБУ РО «Касимовская центральная районная больница». 29.03.2012 года ФИО1 уволена по собственному желанию.
02.04.2012 года принята на работу в ГБУЗ МО «МОПЦ» на должность акушерки в родовое отделение. 30.09.2012 года трудовой договор прекращен.
08.10.2012 года принята на работу в ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой» на должность акушерки (родовой) акушерского обсервационного отделения корпуса № 4, 15.12.2023 года трудовой договора расторгнут.
Согласно справке 627 от 22 мая 2024 года уточняющей льготный характер работы ФИО1 следует, что истец работала полный рабочий день на 1 ставку в Касимовском родильном доме в качестве акушерки акушерского физиологического отделения с 15.10.2001 года по 30.06.2003 года; в ГБУ Рязанской области «Касимовская центральная районная больница» в качестве акушерки родильного отделения с 01.07.2003 года по 03.03.2004 года, с 04.03.2004 года по 30.06.2004 года, с 01.07.2004 года по 29.03.2012 года. В период деятельности работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной на полную ставку заработной платы. Ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17.04.2003 года по 03.03.2004 года. (л.д.48-49)
Архивной справкой, выданной ФГБУ «Центральный архив» от 07.06.2024 года подтверждается факт работы ФИО4 полную ставку, с полным рабочим днем и полной рабочей неделей в период с 08.10.2012 года по 31.12.2016 года в должности акушерки (родовой) акушерского обсервационного отделения корпуса № 4 ФГБУ Центральная клиническая больница с поликлиникой Управления делами Президента РФ. (л.д.53)
Указанный период работы (с 08.10.2012 года по 31.12.2016 года) был проверен специалистами Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г.Москсве и Московской области 06.12.2023 года. Из представленного акта усматривается, что в ФГБУ Центральная клиническая больница с поликлиникой Управления делами Президента РФ выделено структурное подразделение Стационар, в котором выделен корпус № 4 Акушерско-гинекологический, в составе которого выделено акушерское обсервационное отделение, где предусмотрены должности акушерка, акушерка (родовая). Согласно Положения об акушерском обсервационном отделении корпуса № 4, утвержденного главным врачом задачами отделения являются оказание стационарной акушерско-гинекологической помощи женщинам в период родов и послеродовом периода, обеспечение качественной лечебно-гинекологической помощи. За период работы ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы 01.10.2012 года, 05.02.2013 года, с 17.04.2020 года по 23.04.2020 года. (л.д.76-78).
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 рожден сын, что в период с 17.04.2003 года по 03.03.2004 года ФИО1 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что с 15.10.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 16.04.2003 года, с 01.07.2004 года по 29.03.2012 года, со 02.04.2012 года по 30.09.2012 года, с 01.01.2023 года по 19.10.2023 года ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в должности предусмотренных Списком № 781, на полную ставку, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету истцу в стаж, дающий право на назначение пенсии пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а основания отказа, изложенные в оспариваемом решении противоречат установленным фактическим обстоятельствам.
Вместе с тем, поскольку факт предоставления ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы 05.02.2013 года нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета указанного периода в медицинский стаж истца. При этом суд учитывает, что поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня; работнику, находящемуся в отпуске без содержания, зарплата не выплачивается, за ним только сохраняется рабочее место, страховые взносы в пенсионный орган за этот период не начисляются.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" и был предоставлен с 17.04.2003 года, то указанный день не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.
Отсутствие сведений персучета с 01.01.2023 года по 19.10.2023 года вне отчетного периода, не может влиять на зачет указанного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии при предоставлении иных документов, обосновывающих законность включения указанного периода в медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии.
Таким образом, ФИО1 с учетом спорных периодов, а также периодов зачтенным ответчиком в досудебном порядке на 16.01.2023 года составляет 30 лет.
Часть 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году срок назначения пенсии по старости возникает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, право на назначение пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» на дату рассмотрения пенсии ФИО1 не имеет, в связи с чем основания для понуждения ОСФР г.Москве и Московской области назначить истцу пенсию отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, понуждении принять решение о назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать решение № 240000003768/1294114/23 от 19.01.2024 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 в части исключения из стажа, дающего право на назначение пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периодов работы незаконным.
Обязать ОСФР г.Москве и Московской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы
- с 15.10.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 16.04.2003 года,
- с 01.07.2004 года по 29.03.2012 года, со 02.04.2012 года по 30.09.2012 года, с 01.01.2023 года по 19.10.2023 года.
В удовлетворении требований о зачете в специальный стаж 17.04.2003 года, 05.02.2013 года, понуждении принять решение о назначении пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево - Посадский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года.
Федеральный судья подпись Л.В. Сергеева