Дело № 2а-1354/2025

УИД 27RS0002-01-2025-003126-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> ФИО4, врио старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, о возложении обязанности

установил:

Федеральное казенное учреждение «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> ФИО4, врио старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> ФИО2 В обосновании указав, что ДАТА судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный лист серии ФС №, выданный Кировским районный судом г. Хабаровска по гражданскому делу № о взыскании с ФИО5 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (переименовано с ДАТА в Военно-социальный центр Министерства обороны Российской Федерации, далее - ВСЦ МО РФ) денежных средств в размере № рублей, вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. В исполнительном листе ФС № от ДАТА на ФИО5 указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации и место проживания ответчика. Кроме того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства № от ДАТА ВСЦ МО РФ указаны ИНН должника и сведения об УИН со значением «0» (в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве), с указанием необходимых реквизитов.

Таким образом, в исполнительном документе содержатся все необходимые данные о должнике, а также сведения, предоставленные взыскателем в порядке ч.2 ст.30 Закона об исполнительном производстве, позволяли судебному приставу - исполнителю идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

Административный истец на основании вышеизложенного, просит суд восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска от ДАТА.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № от ДАТА на ФИО5

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № от ДАТА на ФИО5 и осуществить необходимые исполнительные действия.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> ФИО2

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, уведомлен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, врио старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ГУФССП по <адрес> и ЕАО, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, изучив доводы сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,-определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По мнению административного истца, судебный пристав – исполнитель в установленные законодательством срок не возбудил исполнительное производство по поступившему исполнительному производству.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.14 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Как установлено судом, ДАТА в адрес ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска поступило заявление Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № от ДАТА.

ДАТА судебный пристав вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановление направлено в адрес взыскателя ДАТА, получено взыскателем ДАТА.

ДАТА заместитель начальника отделения – заместитель старшего пристава ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДАТА, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска о взыскании задолженности в размере № руб. в отношении должника ФИО5

Обсуждая довод административного части в части признания не законным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Согласно ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДАТА) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Как отражено в Постановлении Правительства РФ от ДАТА N 887 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДАТА N 579" исполнительные листы, оформленные (дополненные) на бланках старого образца с учетом требований действующего на момент выдачи исполнительного листа законодательства Российской Федерации, действительны наравне с исполнительными листами, оформленными на бланках нового образца, и обмену не подлежат.

Суд соглашается с доводом административного истца в части неправомерно принятого судебным приставом решения в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДАТА, поскольку из представленного суду исполнительного документа следует, что на момент выдачи – ДАТА Кировским районным судом г. Хабаровска исполнительного листа ФС №, исполнительный лист отвечал требованиям положения ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, незаконность вынесенного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДАТА в данном случае не ведет к удовлетворению требований административного истца, поскольку административными ответчиками самостоятельно приняты меры направленные на восстановление прав и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДАТА и на момент рассмотрения дела права и законные интересы должника восстановлены.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.

В соответствии с положениями ст. 219, ч. 9 ст. 226 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд устанавливается судом независимо от наличия или отсутствия об этом заявления другой стороны.

При этом административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока. Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом ДАТА, направлено в адрес взыскателя ДАТА, получено ДАТА. Административное исковое заявление направлено в суд ДАТА и получено Кировским районным судом г. Хабаровска №

Согласно ст.219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока административному истцу на обжалование оспариваемого постановления.

Таким образом, на момент рассмотрения административного дела, нарушение, допущенное судебным приставом, было устранено административными ответчиками самостоятельно, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного Федеральным казенным учреждением «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> ФИО4, врио старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено ДАТА.

Судья (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>