Дело № 2а-1239/2023
53RS0002-01-2023-001271-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 30 июня 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании регистрации средства массовой информации -сетевого издания «Педагогический профиль» недействительной,
установил:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что 23.12.2021 года зарегистрировано средство массовой информации -сетевое издание «Педагогический профиль» (реестровая запись ЭЛ № ФС 77 - 82477), учредителем которого является ФИО1 Данное СМИ является действующим. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленным Законом.
В ходе мониторинга при попытке зайти на доменное имя педпрофиль.рф получить доступ к сайту не удалось. Таким образом, выявлены признаки неосуществления деятельности по выпуску сетевого издания «Педагогический профиль» более одного года.
Вместе с тем, устав редакции или заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) СМИ сетевого издания «Педагогический профиль» после регистрации средства массовой информации не предоставлен в регистрирующий орган.
Требование Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании регистрации средства массовой информации недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности, направлено на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.
Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации- сетевого издания «Педагогический профиль» ЭЛ № ФС 77 - 82477, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 23.12.2021, недействительной.
Представитель административного истца- Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание представитель административный ответчик учредитель сетевого издания "Педагогический профиль" ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон РФ № 2124-1), под средством массовой информации понимается, в том числе сетевое издание под постоянным наименованием (названием). Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. Под продукцией средства массовой информации понимается, в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания. Под распространением продукции средства массовой информации понимается среди прочего предоставление доступа к сетевому изданию.
В силу указания статьи 8 Закона РФ № 2124-1 редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.
Согласно положениям статьи 15 Закона РФ № 2124-1 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1 23.12.2021 года зарегистрировано средство массовой информации- сетевое издание «Педагогический профиль» (реестровая запись ЭЛ № ФС 77 - 82477), тип СМИ – образовательное; тематика – социально-культурные программы, образовательная, культурно-просветительная; доменное имя – педпрофиль.рф; периодичность – ежедневно, круглосуточно.
В ходе мониторинга в период с 19.04.2023 г. по 20.04.2023 г. при попытке зайти на доменное имя педпрофиль.рф не удается получить доступ к сайту.
Таким образом, выявлены признаки неосуществления деятельности по выпуску сетевого издания «Педагогический профиль» более одного года.
Уведомление об изменении периодичности, о приостановлении или прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало.
В адрес учредителя издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направлено письмо о предоставлении информации о выходе в свет (в эфир) сетевого издания «Педагогический профиль». На момент окончания мероприятий по мониторингу ответ не поступил.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения административного иска.
Поскольку истец в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции, государственная пошлина в части удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - удовлетворить
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Педагогический профиль» (ЭЛ № ФС 77 – 82477), осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 23.12.2021
Взыскать с учредителя сетевого издания «Педагогический профиль» ФИО1 (СНИЛС № в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Е.М. Кудрявцева