Дело № 2а-904/2023

УИД: 69RS0013-01-2023-000732-63

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 июля 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

секретаря судебного заседания Демидович Л.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тверской области – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тверской области о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – административный истец) обратилась в Кимрский городской суд с вышеуказанными административными требованиями к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тверской области (далее по тексту – Инспекция, административный ответчик), указав в обоснование, что на основании договора купли-продажи жилого помещения от 03.08.2017г. № 4, сумма сделки 1 677 000 рублей, номер государственной регистрации права №*3 от 01.09.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.09.2017г., она стала собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Для получения имущественного налогового вычета она обратилась с декларациями по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога за налоговые периоды 2014-2017г.г. в целях возврата сумм имущественного налогового вычета. За налоговый период 2015г. ею подана налоговая декларация (дата представления 15.03.2018г.), а также заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога (дата представления 16.03.2018г.). На этом заявлении проставлен штамп налогового органа – МИ ФНС № 4 по Тверской области – о возврате НДФЛ в сумме 36 259 рублей от 07.08.2018г. Однако в нарушение требований ст. 220, 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решение о возврате суммы излишне уплаченного налога в ее адрес направлено не было, равно как не был осуществлен возврат указанной суммы излишне уплаченного налога. Обратившись в 2023 году в МИ ФНС № 4 по Тверской области с обращением по вопросу возврата указанной суммы, ею получен ответ от 02.03.2023г. № 05-12/01036 о том, что в настоящее время указанная сумма «числится как переплата свыше трех лет и ее возврат осуществляется только по решению суда».

В связи с несогласием с поступившим ответом налогового органа она обратилась к мировому судье с исковым заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, однако определением мирового судьи судебного участка № 25 Тверской области исковое заявление было возвращено ввиду неподсудности дела мировому судье (заказное почтовое отправление получено истцом 03.06.2023г.).

Просила суд на основании ст.ст. 218, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) восстановить срок подачи настоящего административного искового заявления ввиду уважительности причины его пропуска, и обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области осуществить возврат в ее пользу суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за налоговый период 2015г. в размере 36 259 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тверской области – ФИО2 возражала в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в письменном Отзыве на административное исковое заявление, согласно которым, при проведении камеральных налоговых проверок деклараций, представленных ФИО1, подтверждено её право на получение имущественного налогового вычета за 2014-2017 годы. На основании ст.ст. 78, 220 НК РФ, Инспекцией в отношении спорной суммы 10 августа 2018 года было принято решение № 6910006819 о возврате за 2015 год суммы излишне уплаченного налога в размере 36 259 рублей. На основании указанного решения инспекция оформила заявку на возврат налогоплательщику денежных средств от 10.08.2018 № 6910ZV200003819, которую в электронном виде направила в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, откуда заявка о возврате была направлена в Управление Федеральной налоговой службы по Московской области для исполнения Управлением Федерального казначейства по Московской области. Сведения об отказе в исполнении заявки от 10.08.2018 № 6910ZV200003819 о возврате спорной суммы ФИО1 по решению Инспекции от 10.08.2018 № 6910006819 в Инспекцию не поступало. Таким образом, отсутствовала информация о неисполнении решения о возврате налога в отношении ФИО1 В письменном отзыве Инспекция подтверждает письменное обращение 02 февраля 2023 года ФИО1 к ней с заявлением о возврате денежных средств в сумме 36 259 рублей, и направленный ей письменный ответ о невозможности возврата переплаты, поскольку прошло более трех лет. Полагает, что административным истцом нарушен срок на обращение в суд с заявленными требованиями.

Суд, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов закреплено подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса.

Порядок зачета и возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора определен статьей 78 Кодекса.

Указанная статья предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункты 6, 7).

Судом установлено, что налоговая декларация, в которой ФИО1 заявлено о праве на предоставление имущественного налогового вычета была подана ею в установленный законом трехлетний срок.

В своевременно поданной налоговой декларации административный истец заявил о своем праве на предоставление ей имущественного налогового вычета, данное право было подтверждено налоговым органом по итогам проведенной камеральной проверки.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 № 173-О статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).

Как следует из материалов дела, Инспекцией в отношении 36 259 рублей, заявленных ФИО1 в качестве имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого помещения от 03.08.2017г. № 4, 10 августа 2018 года было принято решение №* о возврате за 2015 год суммы излишне уплаченного налога в размере 36 259 рублей. На основании названного решения Инспекция оформила заявку на возврат налогоплательщику денежных средств от 10.08.2018 № 6910ZV200003819, которую в электронном виде направила в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, откуда заявка о возврате была направлена в Управление Федеральной налоговой службы по Московской области для исполнения Управлением Федерального казначейства по Московской области. Сведения об отказе в исполнении заявки от 10.08.2018 № 6910ZV200003819 о возврате спорной суммы ФИО1 по решению Инспекции от 10.08.2018 № 6910006819 в Инспекцию не поступали.

Следовательно, у Инспекции отсутствовала информация о неисполнении решения о возврате налога в отношении ФИО1, и эта же информация не была известна налогоплательщику.

Из правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года № 959-0, следует, что в случае допущения налогоплательщиком переплаты некоей суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания; в связи с этим Налоговым кодексом Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный возврат излишне уплаченной суммы налога или ее зачет в счет предстоящих платежей по этому или иным налогам, за исключением случаев, когда у налогоплательщика имеется недоимка по налогу или иная задолженность перед бюджетом; налоговый орган в таких ситуациях самостоятельно направляет сумму излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и иной задолженности в целях обеспечения конституционной обязанности налогоплательщика по уплате законно установленного, но вовремя не уплаченного налога.

Об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средств ФИО1 стало известно из письменного ответа МИ ФНС России № 4 по Тверской области от 02.03.2023 № 05-12/01036, в котором сообщено, что по независящим от них причинам денежные средства не поступили на счет ФИО1, а в настоящее время сумма 36 259 рублей числится как «переплата свыше 3-х лет».

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка № 25 Тверской области с заявлением о взыскании излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, однако определением мирового судьи судебного участка № 25 Тверской области от 15 мая 2023 года исковое заявление к Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области о взыскании излишне уплаченного налога на доходы физических лиц было возвращено ФИО1 ввиду неподсудности дела. Этим же определением разъяснено право на обращение в Кимрский городской суд Тверской области.

О последовавшем возврате искового заявления ФИО1 стало известно из поступившего 03 июня 2023 года письма из судебного участка.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

По мнению суда, ФИО1 срок на обращение в суд с данными требованиями пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, а равно подлежит удовлетворению требование об обязании Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области осуществить возврат суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за налоговый период 2015г. в размере 36 259 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Перовой ФИО6 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тверской области о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, удовлетворить.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области осуществить возврат в пользу Перовой ФИО7 суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за налоговый период 2015г. в размере 36 259 (тридцать шесть тысяч двести пятьдесят девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 28 июля 2023 года.

Судья Н.Л. Благонадеждина