УИД № 11RS0008-01-2022-002926-30 Дело № 2а-286/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск Республика Коми 28 февраля 2023 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.ФИО2 УФССП по ФИО2 ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.ФИО2 УФССП по ФИО2 ФИО4, Отделению судебных приставов по г. ФИО2 УФССП по ФИО2, УФССП России по ФИО2 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия,

установил:

представитель ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. ФИО2 УФССП по РК ФИО5, УФССП России по ФИО2 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия.

В обоснование требований указано, что на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <данные изъяты> судебного участка г. ФИО2, в ОСП по г.ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 о взыскании задолженности по договору займа в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». При этом судебный пристав-исполнитель проявил бездействие, выразившееся в том, что бухгалтерия ГУ УПФР РФ не проверена, не приняты меры принудительного характера в отношении имущества должника. Просят обязать судебного пристава-исполнителя применить меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить его розыск и розыск принадлежащего ему имущества.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Отделение судебных приставов по г. ФИО2 УФССП по ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО4

Административный истец извещен, представителя в суд не направил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики ФИО5, ФИО4 извещены, в суд не явились.

Представитель административных ответчиков УФССП по ФИО2 и ОСП по г. ФИО2 ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, представила письменные возражения содержащие несогласие с исковыми требованиями.

Заинтересованное лицо ФИО8 извещался судом по адресу, указанному в административном иске, в суд не явился, почтовая корреспонденция с судебной повесткой вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <данные изъяты> судебного участка г.ФИО2 вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО8 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.ФИО2 УФССП по РК ФИО4 на основании заявления взыскателя и указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из сводки по исполнительному производству и реестра запросов-ответов, судебным приставом-исполнителем приняты меры к розыску имущества должника, в целях проведения полной проверки имущественного положения должника в соответствии со ст.ст.64,81 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ. Так, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в регистрирующие органы - о наличии недвижимого имущества в собственности, в Пенсионный фонд - для получения сведений о размере пенсии, сведений о заработной плате и иных выплатах, вознаграждениях застрахованного лица, Росреестр, УМВД, ФМС, в ФНС - об актах гражданского состояния, в ЗАГС - о семейном положении должника, в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в банки и кредитные организации - о наличии у должника счетов, операторам связи. Осуществлен выход по месту жительства должника.

В ходе исполнительного производства установлено, что на имя должника открыты банковские счета в ряде кредитных организаций, зарегистрировано транспортное средство, недвижимое имущество.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете по регистрации в отношении недвижимого имущества на имя должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. В связи с отсутствием движения денежных средств по счетам удержания не производились.

В результате неоднократных выходов по адресу должника, указанному в исполнительном документе (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), проверить имущественное положение должника не представилось возможным, однако установлено, что ФИО8 с 2019 года по адресу, указанному в исполнительном документе, не проживает, выехал за пределы Республики ФИО2.

В дальнейшем запросы неоднократно обновлялись и направлялись повторно (в августе, сентябре, декабре). Ответы на запросы в ЗАГС были отрицательными.

Определением мирового судьи <данные изъяты> судебного участка г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № о взыскании с ФИО8 задолженности по договору займа в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» отменен в связи с поступившими возражениями должника. Исполнительное производство прекращено. Взыскателю разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено в связи с отменой судебного приказа, на основании п.4 ч. 2 ст. 43 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Таким образом, судебным приставом были направлены запросы в конкретные учреждения и организации с целью установления места нахождения должника, его имущества, и другие действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, которые систематически обновлялись, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление об обращении взыскания на пенсию, что подтверждается материалами исполнительного производства, сводкой по исполнительному производству, реестром ответов и запросов.

Сведений об обращениях административного истца с заявлениями о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ материалы исполнительного производства не содержат.

Ссылка административного истца на ненаправление взыскателю копий процессуальных документов и уведомлений является несостоятельной, поскольку действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии и его результате, и направлять взыскателю копии всех процессуальных документов, запросов и ответов, вынесенных в рамках исполнительного производства, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и о совершении исполнительных действий, направлении соответствующих запросов и получении ответов.

Из положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период нахождения исполнительного документа на исполнении судебным приставом-исполнителем принят необходимый комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, установление местонахождение должника, его имущества, получение сведений о наличии доходов, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Нарушений прав взыскателя судом не установлено.

27.12.2022 исполнительное производство прекращено в связи с отменой мировым судьей судебного приказа, следовательно права, свободы и законные интересы административного истца не затрагиваются. При этом административный истец вправе обратится в суд с требованием о взыскании кредитной задолженности в порядке искового производства.

Из содержания ст.227 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Совокупности предусмотренных ст. 227 КАС РФ обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.ФИО2 УФССП по ФИО2 ФИО5, ФИО4, Отделению судебных приставов по г. ФИО2 УФССП по ФИО2, УФССП России по ФИО2 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Попкова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна Е.Н. Попкова