УИД 19RS0002-01-2023-000769-39 Дело № 2-899/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Черногорска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Черногорский городской суд Республики Хакасия с иском к Администрации г. Черногорска о признании права собственности на здание, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, площадью *** кв.м., мотивируя заявленные требования тем, что истец является собственником объекта незавершенного строительства 49 % готовности с кадастровым номером ***. Данный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, предоставленном истцу на праве аренды, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) произведена запись о регистрации *** ***, вид разрешенного использования земельного участка – для размещения производственной базы. Фактически производственное здание завершено, год постройки здания – 1992. Разрешение на строительство и проектная документация у истца не сохранилась. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст.ст. 12, 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебное участвующие в деле лица не явились, представитель истца ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Республике Хакасия ФИО3 направила письменный отзыв на иск, в котором разрешение заявленных истцом требований оставила на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из приведенных выше требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации указанные обстоятельства подлежат доказыванию истцом при рассмотрении дела в суде вне зависимости от наличия или отсутствия у ответчика - органа местного самоуправления - возражений против иска. Необходимость установления данных обстоятельств обусловлена предъявлением истцом требований о признании права на возведенную с нарушением закона постройку.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Как следует из материалов дела, 20.09.2021 между Администрацией г. Черногорска и ФИО1 заключен договор № 3400Ю аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, для размещения производственной базы, срок действия аренды с *** по ***.

24.11.2021 в отношении вышеуказанного земельного участка зарегистрировано обременение права (аренда) в пользу ФИО1 на основании договора аренды от 20.09.2021 № 3400Ю (выписки из ЕГРН от 14.02.2023, 04.04.2023).

Согласно выпискам из ЕГРН от 03.09.2021, 04.04.2023 истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства степенью готовности 49 %, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.

Из технического паспорта нежилого здания по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, следует, что год постройки здания – 1992.

Как следует из ответа администрации г. Черногорска от 09.06.2022 № 1057-ИФ, разрешение на строительство и иная организационно-правовая документация на незавершенный строительством объект по адресу: г. Черногорск, ***, в архивных данных отсутствует.

Согласно техническому плану от 29.12.2021 год завершения строительства здания – 2021, площадь объекта – 822,1 кв.м.

Согласно выполненному ППК «Роскадастр» заключению о техническом состоянии от 20.02.2023 нежилое здание площадью 822,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 19:02:010714:900 по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, является законченным строительным объектом недвижимости с кадастровым номером 19:02:010714:900 по вышеуказанному адресу, расположено в границах земельного участка; по расположению на участке соответствует градостроительным нормам и требованиям, не создает угрозу внезапного разрешения, потери устойчивости или опрокидывания, находится в работоспособном состоянии, соответствует общестроительным нормам и правилам в рамках требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при этом сохранение и эксплуатация здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан с точки зрения строительных норм.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также экспертными заключениями по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия санитарным правилам нежилых помещений от 21.02.2023 № 104/23 (подготовлено ООО «Аналитик-Эксперт») и о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности от 16.02.2023 № 31 (выполнено ООО «Аудит-01».

Указанные заключения ответчиком не оспорены, достоверность содержащихся в них выводов не опровергнута.

Возражений против иска ответчиком – Администрацией г. Черногорска не заявлено.

При таких обстоятельствах требование истца о признании его права собственности на здание площадью 822,1 кв. м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серия *** ***) право собственности на здание площадью 822,1 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Мотивированное решение составлено 22.05.2023.