УИД: 77RS0005-02-2024-005388-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-115/25

по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, после уточнения которого просит признать за ним право пользования жилым помещением в соответствии с актом осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес №1822/10/24 от 14 октября 2024 года, комнатой площадью 13.7 кв.м. условно обозначенной на поэтажном плане № 8 по адресу: адрес, помещение № II; обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, проходил службу в Московско-Ярославском и Московско-Октябрьском линейных управлениях внутренних дел на железнодорожном транспорте в должности старшего оперуполномоченного уголовного розыска в звании майора милиции с 19.10.1992 года по 04.07.2007 года. Выслуга лет составляет 15 лет. Истец получил комнату в общежитии по ходатайству Начальника Московско-Ярославского ЛУВД подполковника фио ФИО2 и Начальника Московско-Октябрьского ЛУВД полковника Милиции М. на основании Ордера № 2 от 03.03.2004 года, площадью 12 кв.м. по адресу: адрес, общ..

Основание для предоставления жилой площади: Протокол совместного совещания руководства и постоянно-действующей комиссии ЖБК ЛОВД на адрес №1 от 03 марта 2004 года.

Вышеуказанный ордер выдан взамен Ордера № 5 от 09.08.1994 года, выданного по решению ЖБК ЛОВД на адрес № 4 от 22.06.94 г. в отношении комнаты № 2, площадью 12 кв.м. по адресу: адрес.

Истец имеет в жилом помещении постоянную регистрацию с 23.04.2004 года, проживает в данном помещении с 29 марта 1994 года. Другого жилого помещения для проживания и постоянной регистрации, не имеет. В настоящее время истец является главным квартиросъемщиком вышеуказанной комнаты, несет бремя содержания жилого помещения, задолженностей по оплате за коммунальные платежи не имеет. Истец фактически пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с актом осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес №1822/10/24 от 14 октября 2024 года, комната площадью 13.7 кв.м. условно обозначенная на поэтажном плане № 8 по адресу: адрес, помещение № II. В 2008 года по запросу Начальника ЛОВД на адрес -_Ленинградская полковника милиции фио, был получен ответ, в котором говорилось, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес был передан в государственную собственность адрес в 2000 году в адрес. Распоряжением Префекта северного административного округа адрес от 21.12.1999 № 8822 жилищный фонд адрес от ведомств адрес принят дом по адресу: адрес. Данный факт подтвержден органами ГБУ БТИ адрес в ответ на судебный запрос, где представлена копия извещения с информацией о передаче данного дома на баланс МП ДЭЗ № 8. Также факт передачи дома по адресу: адрес на баланс адрес подтвержден Актом приемки - передачи основных средств на основании Постановления Правительства адрес от 15 июня 1999 года № 538 от адрес на полное хозяйственное ведение адрес, в том числе в акте указано, что данный дом является — жилым домом.

До передачи дома в собственность адрес от адрес, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе и спорная квартира и сам дом, являлись федеральной собственностью. Совершенно очевидно из перечисленных выше документов, что дом находился в ведении железной дороги и жилые помещения выдавались гражданам, работающим на железной дороге, как служебные. Истец отработал в полиции на железной адрес - 15 лет. В настоящее время дом по адресу: адрес не значится в реестре федерального имущества, этот факт подтвержден в ответе на судебный запрос в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом от 09 ноября 2021 года № 77-15/34386. К изменению правового режима служебного жилого помещения приводит принятие решения о передаче служебного жилого помещения, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Истец обратился в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ним, договора социального найма. Все документы согласно закону для заключения договора социального найма истцом были предоставлены. Ответчик пояснил в своем ответе, что идентифицировать помещение, в котором проживает истец, не представляется возможным. Однако ответчик, также пояснил, что в доме по адресу: адрес имеются, как принадлежащие адрес жилые помещения, так и помещения, находящиеся в собственности третьих лиц. Истец не имеет возможности самостоятельно провести процедуру идентификации помещения, так как не является собственником ни жилого помещения, ни здания. Истец проработал в организациях адрес (организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес), более 10 лет. Истец не претендовал на очередь для получения жилья, так как полагал, что он имеет место для проживания, а именно жилое помещение, где постоянно зарегистрирован: адрес.

Представитель истца по доверенности и ордеру адвокат фио в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своих возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как закреплено в п.1 ст. 27 Конституции РФ и ч.1 ст.1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин имеет право на выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, которое гарантировано каждому, кто законно находится на адрес. Ограничение таких прав может иметь место лишь на основании закона.

Согласно ст. 109 ЖК адрес, действовавшего на момент вселения ФИО1, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров адрес.

В соответствии со ст. 110 ЖК адрес Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 11 августа 1988г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п.13 постановления от 31 октября 1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.49).

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом..

Согласно ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04 апреля 1996 г. №9-ПИ от 02 февраля 1998 г. №4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, ФИО1 был вселен в комнату в общежитие по адресу: адрес, на основании ордера основании Ордера № 5 от 09.08.1994 года, выданного по решению ЖБК ЛОВД на адрес № 4 от 22.06.94 г. в отношении комнаты № 2, площадью 12 кв.м. по адресу: адрес и в подтверждении которого МУВДТ Московско-Октябрьское ЛУВД был выдан ордер № 2 от 03.08.2004 на право занятия жилой площади в общежитии (Протокол совместного совещания руководства и постоянно-действующей комиссии ЖБК ЛОВД на адрес №1 от 03 марта 2004 года).

ФИО1 имеет постоянную регистрацию с 23.04.2004 года, проживает в данном помещении 29 марта 1994 года.

В соответствии с актом осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес № 1822/10/24 от 14 октября 2024 года, ФИО1 занимает комнату вместе с Мамой – фио, паспортные данные, площадью 13.7 кв.м. условно обозначеную на поэтажном плане № 8, по адресу: адрес, помещение № II.

Истец ранее участия в приватизации не принимал.

Согласно справке представленной истцом и уведомлениям ДГИ адрес истец не владел на праве собственности объектами недвижимого имущества на адрес.

Жилой дом по вышеуказанному адресу передан ОАО «РЖД» в собственность адрес в 2000 г. на основании акта приема-передачи.

Как следует из ответа ДГИ адрес на судебный запрос, на не находящиеся в собственности третьих лиц жилые помещения в доме по адресу: адрес Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зарегистрировано право собственностигорода Москвы. Согласно данным технического учета ГБУ Мосгор БТИ на первом этаже многоквартирного дома учтено нежилое помещение № II общей площадью 323,40 кв., в состав которого входит комната № 8, площадью 13.7 кв.адрес собственности адрес на помещение № II по адресу: адрес, Солнечногорская, д. 15, корп. 2 с кадастровым номером 77:09:0001014:3422 в ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно объяснением представителя истца и данным трудовой книжки ФИО1, проходил службу в органах внутренних дел в Московско-Ярославском и Московско-Октябрьском линейных управлениях внутренних дел на железнодорожном транспорте в должности старшего оперуполномоченного уголовного розыска в звании майора милиции с 19.10.1992 года по 04.07.2007 года.

Утверждения истца о том, что он фактически занимает жилое помещение комнату площадью 13.7 кв.м. условно обозначенная на поэтажном плане № 8 по адресу: адрес, помещение № II, подтверждаются материалами дела и по существу ответчиком не опровергнуты.

Как усматривается из ответа ДГИ адрес на обращение ФИО1 по жилищному вопросу, ФИО1 отказано в заключение договора социального найма по тем основаниям, что идентифицировать помещение, в котором проживает истец, не представляется возможным, в доме по адресу:город Москва, адрес имеются, как принадлежащие адрес жилые помещения, так и помещения, находящиеся в собственности третьих лиц.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что здание общежития, в котором истец на законных основаниях занимает комнату № 8 ранее находившееся в ведении ОАО "РЖД", которое в силу закона должно было передано в муниципальную собственность, но в силу определенных обстоятельств не передано в муниципальную собственность, принимая во внимание, что жилое помещение - комната площадью 13.7 кв.м., № 8 по адресу: адрес, помещение № II, с 1994 года является местом проживания ФИО1, учитывая, что законность вселения истца в данное жилое помещение нашло свое объективное подтверждение при рассмотрении дела по существу и ответчиком в установленном порядке не оспорена, суд т приходит к выводу, о том, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ДГИ адрес о том, что указанное истцом жилое помещение, адрес не принадлежит, а договор социального найма может быть заключен только собственником, отклоняются судом, поскольку не завершение государственными органами процедуры передачи жилого помещения в муниципальный фонд не может препятствовать осуществлению гражданами их жилищных права, реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от оформления органами власти указанных документов.

Исходя из пункта 1 Постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес", Департамент городского имущества адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента, в том числе функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес.

Поскольку за истцом признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма, имеются правовые основания для возложения на ДГИ адрес обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения - комнаты площадью 13.7 кв.м, условно обозначеной на поэтажном плане № 8 по адресу: адрес, помещение № II.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, распложенным по адресу: адрес, помещение II, комната 8.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, помещение II, комната 8.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья