Дело № 2а-1616/2022
УИД 14RS0016-01-2022-002043-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2022 г. г. Мирный
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при помощнике судьи Тихоновой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,
установил :
САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Мирнинского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 25 мая 2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производствана основании исполнительного листа серии №, выданного 19 апреля 2022 г. Мирнинским районным судом Республики Саха (Якутия) по делу №2-127/2022, и обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство по нему, указывая, что отсутствие в исполнительном листе сведений о дате, месте рождения и работы должника-гражданина, либо иных идентифицирующих данных, не препятствует возбуждению исполнительного производства.
Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, просит рассмотреть дело без их участия; представитель административного ответчика Управления ФССП России по РС(Я) не явился, будучи уведомленный в установленном порядке о времени и месте судебного заседания.При таких обстоятельствах, на основании положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, основываясь на доводах письменного возражения, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на правомерность вынесенного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с несоответствием исполнительного документа требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве.
Изучив доводы иска и возражения по нему, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов настоящего административного дела следует, что 25 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем Мирнинского РОСП УФСС России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии №, выданного <дата> г. Мирнинским районным судом Республики Саха (Якутия) по делу №2-127/2022, о взыскании с ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серии №, сумму убытков в порядке регресса, государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя САО «ВСК», 121552, <...>.
В возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с тем, что в исполнительном листе отсутствует сведения о должнике и взыскателе.
Копия данного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25 мая 2022 г. направлена взыскателю САО «ВСК» 08 ноября 2022 г. с почтовым идентификатором 80088878118757 и получена последним 15 ноября 2022 г., что следует из реестра почтовых отправлений и отчета об отслеживании отправления.
С настоящим административным иском СА «ВСК» обратилась в суд 17 ноября 2022 г., направив его почтовым отправлением, что следует из оттиска в конверте.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно подпунктам "а, б" пункта 5 части 1 статьи 13 данного Федерального закона в редакции, действующей с 30 марта 2020 года, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.
По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Из материалов настоящего административного дела следует, что приведенные в исполнительном листе серии № сведения о должнике ФИО3, несмотря на отсутствие сведений о дате и месте его рождения по причине их неизвестности, о чем отражено в исполнительном листе, позволяют идентифицировать должника по его паспортным данным (серия №), а также по месту его жительства (<адрес>
При этом следует отметить, что сведения о дате и месте рождения должника-гражданина в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве указываются в исполнительном документе, однако в данном случае эти сведения не отражены ввиду их неизвестности суду, о чем указано в исполнительном листе.
При таком положении (отсутствии сведений о дате и месте рождения должника) данные о должнике подлежат идентификации по одному из идентификаторов, к каковым также относится номер паспорта должника-гражданина, его место жительства.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ в возбуждении исполнительного производства в данной ситуации нарушил права взыскателя САО «ВСК» и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам, а потому требования административного истца о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство являются законными и обоснованными.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административный иск САО «ВСК» удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Мирнинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) от 25 мая 2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии №, выданного Мирнинским районным судом Республики Саха (Якутия) по делу №2-127/2022.
Обязать Мирнинское РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №, выданного Мирнинским районным судом Республики Саха (Якутия) по делу №2-127/2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2022 г.
Председательствующий В.В. Николаева