№2а-714/2025
УИД 75RS0005-01-2025-000947-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2025 года г.Петровск-Забайкальский
Забайкальского края
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Хилок к Муниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа <адрес>, администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Хилок обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В ходе проведения обязательного профилактического визита на основании уведомления №/ПВ-323-2024 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований статьи 11, части 1 статьи 28, частей 1, 3 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
имеющиеся приборы для обеззараживания воздуха в учреждении бактерицидное оборудование в количестве 8 (передвижных), из них 5 марки ОБР 30/2-П «Мед-Теко», производительностью до 75 м?, 3 марки ОВУ-03.1 «РЭМО» производительностью до 100 куб.м. меньше фактического объема помещений учебных классов, который составляет 673,8 м? в здании 1-4 классов, 2 196 м? в здании 5-9 классов, 800 м? в спортзале, что не обеспечивает эффективность обеззараживания воздуха в помещениях в присутствии людей и является нарушением требований п.2694 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
часть учебной мебели в кабинетах русского языка, английского языка, информатики, начальных классов (столы) имеет дефекты (нарушение целостности покрытия), что не обеспечивает возможность качественного проведения влажной дезинфекции рабочих поверхностей, что является нарушением п.2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
остекление окон в раздевалке для мальчиков при спортивном зале выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением п.2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
конструкция окон в раздевалке для мальчиков и девочек при спортивном зале не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, что является нарушением п.2.7.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Кроме того, при рассмотрении протокола измерения мебели установлено, что размеры учебной мебели не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
Кабинет 1 класса: размеры мебели для группы роста 1150-1300 мм: высота стола 630 мм, высота стула – 395 мм (нормативные значения: высота стола 520 мм, высота стула – 300 мм)
Кабинет 1 класса: размеры мебели для группы роста 1300-1450 мм: высота стола 629 мм, высота стула – 395 мм (нормативные значения: высота стола 580 мм, высота стула – 340 мм)
Кабинет 5 класса: размеры мебели для группы роста 1300-1450 мм: высота стола 687 мм, высота стула – 415 мм (нормативные значения: высота стола 580 мм, высота стула – 340 мм)
Кабинет 7 класса: размеры мебели для группы роста 1450-1600 мм: высота стола 696 мм, высота стула – 451 мм (нормативные значения: высота стола 640 мм, высота стула – 380 мм)
Кабинет 3 класса: размеры мебели для группы роста 1300-1450 мм: высота стола 691 мм, высота стула – 438 мм (нормативные значения: высота стола 580 мм, высота стула – 340 мм)
Кабинет 9 класса: размеры мебели для группы роста 1450-1600 мм: высота стола 690 мм, высота стула – 450 мм (нормативные значения: высота стола 640 мм, высота стула – 380 мм)
Размеры мебели для группы роста 1600-1750 мм: высота стола 690 мм, высота стула – 450 мм (нормативные значения: высота стола 700 мм, высота стула – 420 мм), что является нарушением требований п.2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
По итогам профилактического визита МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес> выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/УСП-204-2024 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В марте 2025 г. в ходе проведения обязательного профилактического визита проведена оценка исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, установлено, что пункты предписания полностью не выполнены.
По итогам профилактического визита МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес> выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №/УСП-97-2025 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Считает, что образовательным учреждением не выполняются требования санитарного законодательства, что свидетельствует о том, что не созданы безопасные по обеспечению охраны здоровья, благоприятные условия обучения.
Указывает, что функции и полномочия учредителя школы осуществляет администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, которой не применена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения норм публичного права, установленных действующим законодательством, что свидетельствует о бездействии, выраженном в пренебрежительном отношении к требованиям законодательства.
Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит суд признать противоправным бездействие МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>, администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправными, нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания; на МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес> возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований статьи 11, части 1 статьи 28, частей 1,3 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, а именно:
- создать условия для проведения непрерывного и регулярного обеззараживания воздуха в присутствии людей в помещениях учреждения (здания начальной и основной школы) с использованием бактерицидного оборудования (рециркуляторов) мощностью в соответствии с объемами помещений;
- провести мероприятия по замене учебной мебели (столы и стулья) с дефектами в кабинетах русского языка, английского языка, информатики здания основной школы, начальных классов в начальной школе;
- остекление окон в раздевалке для мальчиков при спортивном зале основной школы выполнить из цельного стеклополотна;
- заменить окна в раздевалках для мальчиков и девочек при спортивном зале основной школы с целью создания условий для проветривания помещений в любое время года;
- детей, обучающихся в МОУ основная общеобразовательная школа <адрес>Обор (здания основной и начальной школы) обеспечить учебной мебелью в соответствии с их ростом. Учебная мебель (столы, стулья) для детей должна соответствовать требованиям таблицы 6.2 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
На администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанность организовать финансирование и выполнение указанных работ в МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>.
В судебное заседание административный истец, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Хилок, своего представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителем административного истца по доверенности ГИА подано заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административные ответчики – МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>, администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в своем заявлении директор МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес> ДБД просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на согласие с заявленными требованиями.
Суд, на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст.42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Согласно преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу пункта 3 статьи 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела и установлено судом, МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, является общеобразовательной организацией и осуществляет образовательную деятельность.
Согласно пункту 1.3 Устава Основная общеобразовательная школа <адрес>, учредителем указанного общеобразовательного учреждения является Петровск-Забайкальский муниципальный округа <адрес>; функции и полномочия учредителя, а также полномочия собственника имущества учреждения осуществляет администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>.
По результатам обязательного профилактического визита, проведенного Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>, выявлены следующие нарушения санитарных норм и правил, в частности:
- имеющиеся приборы для обеззараживания воздуха в учреждении бактерицидное оборудование в количестве 8 (передвижных), из них 5 марки ОБР 30/2-П «Мед-Теко», производительностью до 75 м?, 3 марки ОВУ-03.1 «РЭМО» производительностью до 100 куб.м. меньше фактического объема помещений учебных классов, который составляет 673,8 м? в здании 1-4 классов, 2 196 м? в здании 5-9 классов, 800 м? в спортзале, что не обеспечивает эффективность обеззараживания воздуха в помещениях в присутствии людей и является нарушением требований п.2694 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- часть учебной мебели в кабинетах русского языка, английского языка, информатики, начальных классов (столы) имеет дефекты (нарушение целостности покрытия), что не обеспечивает возможность качественного проведения влажной дезинфекции рабочих поверхностей, что является нарушением п.2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- остекление окон в раздевалке для мальчиков при спортивном зале выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением п.2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- конструкция окон в раздевалке для мальчиков и девочек при спортивном зале не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, что является нарушением п.2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Кроме того, при рассмотрении протокола измерения мебели установлено, что размеры учебной мебели не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: - кабинет 1 класса: размеры мебели для группы роста 1150-1300 мм: высота стола 630 мм, высота стула – 395 мм (нормативные значения: высота стола 520 мм, высота стула – 300 мм); - кабинет 1 класса: размеры мебели для группы роста 1300-1450 мм: высота стола 629 мм, высота стула – 395 мм (нормативные значения: высота стола 580 мм, высота стула – 340 мм); - кабинет 5 класса: размеры мебели для группы роста 1300-1450 мм: высота стола 687 мм, высота стула – 415 мм (нормативные значения: высота стола 580 мм, высота стула – 340 мм); - кабинет 7 класса: размеры мебели для группы роста 1450-1600 мм: высота стола 696 мм, высота стула – 451 мм (нормативные значения: высота стола 640 мм, высота стула – 380 мм); - кабинет 3 класса: размеры мебели для группы роста 1300-1450 мм: высота стола 691 мм, высота стула – 438 мм (нормативные значения: высота стола 580 мм, высота стула – 340 мм); - кабинет 9 класса: размеры мебели для группы роста 1450-1600 мм: высота стола 690 мм, высота стула – 450 мм (нормативные значения: высота стола 640 мм, высота стула – 380 мм); - размеры мебели для группы роста 1600-1750 мм: высота стола 690 мм, высота стула – 450 мм (нормативные значения: высота стола 700 мм, высота стула – 420 мм), что является нарушением требований п.2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
По факту проведенной проверки соблюдения санитарного законодательства образовательному учреждению ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №/УСП-204-2024 об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам обязательного профилактического визита, проведенного Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>, установлено, что выявленные нарушения санитарных норм и правил в полном объеме не устранены:
- имеющиеся приборы для обеззараживания воздуха в учреждении бактерицидное оборудование в количестве 8 (передвижных), из них 5 марки ОБР 30/2-П «Мед-Теко», производительностью до 75 м?, 3 марки ОВУ-03.1 «РЭМО» производительностью до 100 куб.м. меньше фактического объема помещений учебных классов, который составляет 673,8 м? в здании 1-4 классов, 2 196 м? в здании 5-9 классов, 800 м? в спортзале, что не обеспечивает эффективность обеззараживания воздуха в помещениях в присутствии людей и является нарушением требований п.2694 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- часть учебной мебели в кабинетах русского языка, английского языка, информатики, начальных классов (столы и стулья) имеет дефекты (нарушение целостности покрытия), что не обеспечивает возможность качественного проведения влажной дезинфекции рабочих поверхностей, что является нарушением п.2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- остекление окон в раздевалке для мальчиков при спортивном зале выполнено не из цельного стеклополотна (имеются трещины), что является нарушением п.2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- конструкция окон в раздевалке для мальчиков и девочек при спортивном зале не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, что является нарушением п.2.7.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
Кроме того, при рассмотрении протокола измерения мебели установлено, что размеры учебной мебели не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: - кабинет 3 класса: размеры мебели для группы роста 1150-1300 мм: высота стола 627 мм, высота стула – 368 мм (нормативные значения: высота стола 520 мм, высота стула – 300 мм); - кабинет 3 класса: размеры мебели для группы роста 1300-1450 мм: высота стола 682 мм, высота стула – 408 мм (нормативные значения: высота стола 580 мм, высота стула – 340 мм); - кабинет 1 класса: размеры мебели для группы роста 1150-1300 мм: высота стола 697 мм, высота стула – 445 мм (нормативные значения: высота стола 520 мм, высота стула – 300 мм); - кабинет 6 класса: размеры мебели для группы роста 1450-1600 мм: высота стола 628 мм, высота стула – 380 мм (нормативные значения: высота стола 640 мм, высота стула – 380 мм); - кабинет 9 класса: размеры мебели для группы роста 1600-1750 мм: высота стола 687 мм, высота стула – 407 мм (нормативные значения: высота стола 700 мм, высота стула – 420 мм), что является нарушением требований п.2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
По факту проведенной проверки соблюдения санитарного законодательства образовательному учреждению ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №/УСП-97-2025 об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Приведенные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актами проверки, в ходе рассмотрения дела представителями административных ответчиков факт наличия на момент проверки данных нарушений не оспаривался.
Выявленные нарушения послужили основанием для обращения Управления Роспотребнадзора по <адрес> в суд с настоящим административным исковым заявлением.
На день рассмотрения настоящего дела со стороны административных ответчиков не было представлено достаточных доказательств, позволяющих признать установленным тот факт, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.
Перечисленные выше нарушения санитарного законодательства свидетельствует о нарушении прав детей на безопасные условия воспитания, обучения и проживания, поскольку в образовательном учреждении не созданы надлежащие условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что исполнение вышеприведенных положений закона по созданию безопасных условий обучения, направленных на соблюдение требований санитарного законодательства является обязанностью образовательного учреждения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении заявленных требований, поскольку выявленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес> нарушения допущены вследствие бездействия МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>, выразившегося в несоблюдении требований санитарных норм и правил, непринятии своевременных мер к устранению нарушений санитарного законодательства, учитывая социальную значимость рассматриваемого вопроса, а также дату первоначального профилактического визита, по итогам которого было вынесено предписание, и длительное непринятие мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства нарушает права неопределенного круга граждан на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду.
В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Обязательство по финансированию данного мероприятия является расходным обязательством органа местного самоуправления. Соответственно выделение средств на данное мероприятие возможно в рамках бюджетного процесса.
Как указано в статье 53 Федерального закона №131-ФЗ, формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес> является муниципальным казенным учреждением, финансируемым за счет бюджета Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, устранение выявленных нарушений возможно при наличии соответствующего финансирования муниципального учреждения, суд приходит к выводу, что обязанность по осуществлению финансирования и организации мероприятий, направленных на соблюдение требований санитарного законодательства является обязанностью органов местного самоуправления, и ввиду того, что нарушения обязательных требований санитарного законодательства выявлены в ходе профилактического визита, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ и на дату рассмотрения дела судом со дня выявления нарушений санитарного законодательства прошло полтора года, что, бесспорно, свидетельствует о длительном бездействии администрации округа, обязанной осуществлять финансирование образовательного учреждения, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> по выполнению санитарных требований.
При таких обстоятельствах обязанность по устранению нарушений санитарного законодательства подлежит возложению на МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>, обязанность организовать финансирование и выполнение в образовательном учреждении указанных работ подлежит возложению на администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>.
Согласно ст.187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, касающегося санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, принимая во внимание порядок финансирования хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, характер выявленных нарушений, обстоятельства дела, исходя из характера работ, необходимости определенных финансовых и временных затрат, предложенные истцом сроки исполнения заявленных требований, суд считает разумными, достаточными и необходимыми для выполнения административных требований, ввиду чего удовлетворяет исковые требования с учетом заявленных к исполнению сроков.
В силу ч.1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
При решении вопроса о взыскании государственной пошлины с административного ответчика МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>, суд согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ с учетом финансового положения ответчика, характера рассмотренного спора, считает возможным снизить до нуля размер подлежащей уплате государственной пошлины.
Учитывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, судебные издержки взысканию с административного ответчика администрации <адрес> не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180, 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Хилок удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>, администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, выразившееся в неисполнении санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства.
Возложить на МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований статьи 11, части 1 статьи 28, частей 1,3 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, а именно:
- создать условия для проведения непрерывного и регулярного обеззараживания воздуха в присутствии людей в помещениях учреждения (здания начальной и основной школы) с использованием бактерицидного оборудования (рециркуляторов) мощностью в соответствии с объемами помещений;
- провести мероприятия по замене учебной мебели (столы и стулья) с дефектами в кабинетах русского языка, английского языка, информатики здания основной школы, начальных классов в начальной школе;
- остекление окон в раздевалке для мальчиков при спортивном зале основной школы выполнить из цельного стеклополотна;
- заменить окна в раздевалках для мальчиков и девочек при спортивном зале основной школы с целью создания условий для проветривания помещений в любое время года;
- детей, обучающихся в МОУ основная общеобразовательная школа <адрес>Обор (здания основной и начальной школы) обеспечить учебной мебелью в соответствии с их ростом. Учебная мебель (столы, стулья) для детей должна соответствовать требованиям таблицы 6.2 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Возложить на администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать финансирование и выполнение указанных работ в МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>.
Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с МОУ Основная общеобразовательная школа <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Петровск-Забайкальский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Н. Гаврилова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.