УИД: 77RS0004-02-2024-014724-40
Дело №2а-121/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 04 февраля 2025 года
Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2025 года
адрес 04 февраля 2025 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
С участием представителя административного истца ...фиоВ.-адвоката фио, представителя административного ответчика Военного комиссариата адрес -фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-121/2025 по административному иску ...... Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Единому пункту призыва адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
......братился в суд с административным исковым заявлением, уточнив который просил признать незаконным бездействие Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес выразившееся в отказе в выдаче направления на дополнительное медицинское обследование; об определении категории годности и призыве на военную службу, возложить на административного ответчика обязанность по проведению контрольного обследования. В обоснование административного иска ... И.В. указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. По итогам мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), с которым он не согласен, поскольку оно принято без учета требований о порядке принятия решения об определении категории годности гражданина, подлежащего призыву на военную службу. По мнению административного истца, исходя из представленных им на медицинском освидетельствовании медицинских документов и обследований ... Между тем, ему отказано в выдаче направления на дополнительное медицинское освидетельствование, а призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу. Полагает, что административный ответчик уклонился от полного исследования заболеваний, а следовательно, обжалуемое решение призывной комиссией принято с нарушением действующего законодательства, без учета объективных данных о состоянии здоровья призывника.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат адрес, Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес, Призывная комиссия адрес, ОВК адрес.
Административный истец ... И.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, обеспечил явку своего представителя-адвоката фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес -фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.
Представители административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Единого пункта призыва адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:
Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.
В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II Расписание болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Расписание болезней).
Судом установлено, что ... И.В.,паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. Решением призывной комиссии от 21.10.2021 года ...у И.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ до июля 2024 года.
28.05.2024 года решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес принято решение о призыве ...фио на военную службу. По заключению призывной врачебной комиссией ... И.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория Б-3, на основании ст. 13 п. «д», ст. 62 п. «д» (болезни кожи и подкожной клетчатки-ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции витилиго) Расписания болезней, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.
Не согласившись с данным решением, ......братился с жалобой в Призывную комиссию адрес, решением от 09 октября 2024 года жалоба оставлена без удовлетворения. ...у И.В. выдана повестка на 21.10.2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы.
Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указывает на наличие заболевания препятствующего прохождению во...
...
Между тем суд не может согласиться с данными доводами, поскольку при прохождении медицинских освидетельствований указанного заболевания у административного истца выявлено не было. Выписка из медицинской карты адрес №...1 адрес от 30.05.2024 года была предоставлена административным истцом в призывную комиссию адрес и она исследована врачами.
Таким образом ссылка административного истца о наличии у последнего заболевания, соответствующего п. "в" ст. 43, ст.24 п. «в» Расписания болезней, является несостоятельной, поскольку сведений о том, что ... И.В. состои...
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.
Статьей 43 графы 1 Расписания болезней, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функции (пункт "б") или незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" (пункт "в") соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
...
Кроме того, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию. При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.
Таким образом, наличие гипертонической болезни у лица, подлежащего призыву на военную службу, должно подтверждаться обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
Только совокупность перечисленных условий позволяет установить призывнику категорию годности на основании пункта "в" статьи 43 графы 1 Расписания болезней.
На дату принятия итогового заключения о годности ...фио к военной службе и определения ему категории годности, административным истцом в призывную комиссию не было представлено результатов документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В связи с чем, при медицинском освидетельствовании призывной комиссией обоснованно не обнаружено оснований для направления призывника на обследование по диагнозу гипертоническая болезнь.
Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Меду тем правом на обжалование военно- врачебной экспертизы административный истец не воспользовался. В ходке судебного заседания ходатайство о назначении судебно- медицинской экспертизы не заявлял.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что порядок принятия оспариваемого решения соблюден, решение призывной комиссии соответствует закону и вынесено на основании представленных документов, категория годности определена с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов; оспариваемые решения соответствуют положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено. Призывная комиссия провела осмотр и, изучив все представленные документы, пришла к обоснованному выводу о годности ...фио к военной службе с незначительными ограничениями, вместе с тем, доводы административного иска о наличии у него на момент прохождения медицинского освидетельствования конкретного заболевания с необходимой степенью нарушения функций, препятствующих прохождению военной службы, не нашли своего подтверждения, достоверных данных, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ...... Военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, ОВК адрес, Единому пункту призыва адрес о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Гуляева Е.И.