УИД:22RS0***-97

Дело №2а-2146/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Посвистак А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заместителю начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО6, начальнику ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО7, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3, выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства от 20.12.2022 №108513/21/22022-ИП в предусмотренный законом срок; бездействие начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО7, выразившееся в отсутствии должного контроля за направлением исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства от 07.07.2022 №108513/21/22022-ИП, в предусмотренный законом срок, обязать судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства от 07.07.2022 №108513/21/22022-ИП.

В обоснование исковых требований указывает, что ПАО Сбербанк было направлено заявление с судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Барнаула №2-3187/2021 о взыскании с ФИО8 в пользу истца задолженности в размере 84954,75 руб. На основании данного судебного приказа 07.07.2021 возбуждено исполнительное производство №108513/21/22022-ИП.

20.12.2022 производство окончено по п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Банком не получены постановление об окончании и оригинал исполнительного документа. 17.01.2023 банком направлена жалоба в связи с неполучением документов, 27.01.2023 жалоба рассмотрена, признана обоснованной, судебный пристав-исполнитель ФИО3 был обязан направить в адрес банка постановление об окончании и исполнительный документ. На момент подачи административного иска документы так и не получены.

В результате указанного бездействия нарушены права банка на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и право на своевременное возмещение задолженности по кредитному договору. Также банк не располагает исполнительным документом для повторного предъявления.

В судебное заседание участники по делу не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие участников.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении иска по существу суд учитывает следующее.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается бездействие по ненаправлению постановления об окончании и оригинала исполнительного документа, а также бездействие начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула по ненадлежащему контролю за направлением указанных документов взыскателю, поэтому суд считает срок подачи заявления не нарушенным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и реестров запросов исполнительного производства №108513/21/22022-ИП в ОСП Индустриального района г.Барнаула поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Барнаула №2-3187/2021 о взыскании с ФИО8 в пользу истца задолженности в размере 84954,75 руб.

07.07.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №108513/21/22022-ИП (л.д.46). Согласно реестру запросов с момента возбуждения исполнительного производства до его окончания судебным приставом-исполнителем были сделаны многочисленные запросы в банки, к операторам связи, Пенсионный фонд Российской Федерации, ФНС, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, в результате которых установлены счета в банках АО «Тинькофф Банк» и АО «Альфа-Банк», 30.09.2021, 21.04.2022, 17.11.2022 должностным лицом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 13.03.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на заработную плату и иные доходы должника, указанные постановления оставлены без исполнения. 15.07.2021, 16.01.2022, 17.07.2022 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В ГИБДД транспортных средств не установлено, в Росреестре недвижимости также не установлено, в браке не состоит.

20.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущества) (л.д.21).

За весь период исполнения до момента окончания через депозитный счет ОСП денежных средств не поступало.

Согласно ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве копия постановления об окончании исполнительного производства направляется судебным приставом-исполнителем взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При этом согласно материалам дела оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства получен взыскателем нарочно лишь 03.03.2023 (л.д.21), то есть после подачи административного иска в суд, однако в данном случае права административного истца несвоевременным направлением оригинала исполнительного документа в установленный законом срок не нарушены по следующим основаниям.

Судом в ходе рассмотрения дела сделаны запросы в банки о движении денежных средств по имеющимся счетам, кроме того, были направлены запросы в отношении имущества и иных сведений в отношении должника, в том числе в Управление Росреестра по Алтайскому краю,Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, ГИББД, МИФНС по имеющимся счетам.

Согласно ответу МИФНС №14 у ФИО8 имеются открытые банковские счета физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, движение по расчетным счетам должника, в качестве индивидуального предпринимателя в АО «Тинькофф Банк» за период с 18.08.2022 по 30.12.2022 отсутствуют (л.д.84).

Согласно ответу на запрос ОСФР по Алтайскому краю от 17.07.2023 ФИО8 получателем пенсии (иных выплат) по линии органов СФР по Алтайскому краю не значится.

Помимо того, суд учитывает наличие в ОСП Индустриального района г.Барнаула на исполнении исполнительного производства от 03.07.2023 №167031/23/22022-ИП по повторному предъявлению Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Барнаула №2-3187/2021 о взыскании с ФИО8 в пользу истца задолженности в размере 84954,75 руб., по которому движения денежных средств также не осуществлялось, что подтверждено документально.

Сведений о наличии иных денежных средств, заработной платы, иного дохода или какого-либо имущества у должника с момента окончания исполнительного производства до момента получения исполнительного документа представителем административного истца в ходе рассмотрения дела не представлено, судом также не установлено.

Кроме того, согласно ч.4 и ч.5 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа, когда у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Следовательно, поскольку исполнительное производство №108513/21/22022-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель вправе обратиться не ранее 6 месяцев со дня вынесения постановления об окончании, то есть в данном случае не ранее 20.06.2023.

Следовательно, права административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа в данном случае не нарушены. Само постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривается.

Поскольку постановление об окончании и оригинал исполнительного документа административным истцом получены, у суда нет оснований и для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить данные документы взыскателю.

По аналогичным мотивам суд не находит оснований для признания незаконным бездействия начальника ОСП Индустриального района ФИО7 в части отсутствия контроля за направлением постановления об окончании и оригинала исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем права административного истца в части получениям им оригинала исполнительного документа и постановления об окончании восстановлены.

Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку в данном случае такая совокупность отсутствует, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании бездействия должностных лиц незаконным, и, как следствие, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО Сбербанк об оспаривании бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023