77RS0018-02-2022-016437-44
Дело № 2а-23/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 11 января 2023 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Галочкиной Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, Тропарево-Никулинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении ходатайств ФИО2, поданных в интересах ФИО1; обязав Тропарево-Никулинское ОСП в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда ответить на ходатайства; взыскать расходы по оплате почтовых услуг в размере 370 руб. В обосновании указано, что на исполнении в Тропарево-Никулинском ОСП находится исполнительное производство №31977/15/77027-ИП в отношении должника ФИО3 В Тропарево-Никулинский ОСП направлены ходатайства о совершении исполнительных действий, предоставлении информации. Согласно отчету об отслеживании заявления о совершении исполнительных действий получены Тропарево-Никулинским ОСП ГУФССП России по г.Москве 03.10.2022 года. Вместе с тем, меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, ответы на заявления до настоящего времени не поступил, информация о продлении срока рассмотрения заявителю также не поступала.
Представитель истца на судебном заседании, осуществлённом путем видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал.
Иные стороны на судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как следует из искового заявления, в производстве Тропарево-Никулинского ОСП находится исполнительное производство №31977/15/77027-ИП, должник ФИО3, взыскатель ФИО1, предмет исполнения задолженность в сумме 4 014 100 руб.
28.09.2022 года истцом в Тропарево-Никулинский ОСП, направлены ходатайства о совершении исполнительных действий, в рамках исполнительного производства №31977/15/77027-ИП, а именно заявления: №001/01 от 27.09.2022 года о совершении выхода по адресу должника, указанному в исполнительном документе. При осуществлении выхода опросить лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должника и его имущества, составить соответствующие акты; №001/02 от 27.09.2022 о предоставлении информации о том, на какой стадии в настоящее время находится исполнительное производство №31977/15/77027-ИП, какие исполнительные действия по нему совершены, приняты ли какие-либо меры для розыска имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда; №001/03 от 27.09.2022 о направлении на адрес электронной почты hhaa.mmss@mail.ru, с последующим направлением на почтовый адрес <...>, копии ответа нотариуса ФИО4 и копии наследственного дела открытого после смерти ФИО5; №001/04 от 27.09.2022 о направлении запроса в Государственную Инспекции Безопасности Дорожного Движения о наличии зарегистрированных транспортных средств за должником с момента возбуждения исполнительного производства; №001/05 от 27.09.2022 о предъявлении должнику требования о погашении задолженности. В случае отсутствия оплат по истечении срока указанного в требовании, привлечении должника к ответственности по ст.17.14 КоАП РФ. Также в случае невыполнения обязанности уплатить административный штраф, привлечении должника к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ; №001/05 от 27.09.2022 о принудительном приводе должника; №001/07 от 27.09.2022 о выдаче справки об остатке задолженности в рамках исполнительного производства №31977/15/77027-ИП; №001/08 от 27.09.2022 о направлении запроса в ФНС России, с целью установления наличия вновь открытых расчетных; №001/09 от 27.09.2022 года о направлении запроса в ЗАГС о наличии зарегистрированного брака, смене фамилии или имени, в рамках исполнительного производства №31977/15/77027-ИП; №001/10 от 27.09.2022 о направлении запроса в Пенсионный фонд РФ с целью установления имущественного положения должника, места работы или получения пенсионных выплат; №001/11 от 27.09.2022 о направлении запроса в Управление Росреестра с целью установления имущественного положения должника, о наличии недвижимого имущества зарегистрированного за должником; №001/12 от 27.09.2022 о направлении запроса во все страховые компании, расположенные на территории РФ, о наличии заключенных договорах страхования (полиса ОСАГО) за должником ФИО3
Указанные ходатайства, согласно отчету об отслеживании (ШПИ 80088575233708), получены Тропарево-Никулинским ОСП 03.10.2022 года.
Согласно ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 64.1 того же Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Частью 5 этой правовой нормы предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Как следует из части 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
При этом частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения ходатайства, направление в установленном порядке ответа на обращение. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП действия указанные в ходатайствах № 001/01 от 27.09.2022, №001/04 от 27.09.2022, №001/05 от 27.09.2022, №001/08 от 27.09.2022, №001/09 от 27.09.2022, № 001/10 от 27.09.2022, №001/11 от 27.09.2022 совершены, вышеуказанные ходатайства рассмотрены.
Так судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №31977/15/77027-ИП совершен выход по адресу должника, направлены запросы в ГИБДД, направлены требования об исполнении, запросы в ЗАГС, в ПФР, Росреестр.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.
Однако ходатайства о предоставлении информации по делу, направлении ответа нотариуса ФИО4, принудительном приводе должника, уточнении сведений об остатке задолженности не рассмотрены, соответствующие постановления не вынесены, ответы не направлены.
Таким образом, поскольку порядок и сроки предоставления ответов на вышеуказанные ходатайства не соблюден, сведения о рассмотрении заявлений, в нарушении ст.62 КАС РФ, ответчиками не представлены, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействия Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, выразившегося в не рассмотрении ходатайств ФИО2, поданных в интересах ФИО1, о совершении в отношении должника исполнительных действий в рамках исполнительного производства №31977/15/77027-ИП, а именно: предоставлении информации о стадии исполнительного производства, о направлении в адрес взыскателя копии наследственного дела, о принудительном приводе должника, о выдаче справки об остатке задолженности, о направлении запроса в страховые компании, обязав рассмотреть данные ходатайства.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 111, 112 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении: требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексам административного судопроизводства Российской Федерации, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного Кодекса) (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Таким образом, в связи с частичным удовлетворением требований истца, с ответчика ГУФССП России по г.Москве в пользу истца подлежат к взысканию почтовые расходы в размере 370 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, выразившееся в не рассмотрении ходатайств ФИО2, поданных в интересах взыскателя ФИО1, о совершении в отношении должника ФИО3 исполнительных действий в рамках исполнительного производства №31977/15/77027-ИП, а именно: предоставлении информации о стадии исполнительного производства, о направлении в адрес взыскателя копии наследственного дела, о принудительном приводе должника, о выдаче справки об остатке задолженности, о направлении запроса в страховые компании, обязав рассмотреть ходатайства.
Взыскать с ГУФССП России по г.Москве в пользу ФИО1 почтовые расходы в размере 370 руб.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 18.01.2023 года