Решение по делу № 2А-1202/2023 от 20.04.2023

Административное дело 2а-1202/2023

УИД № 24RS0024-01-2023-000819-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

с участием помощника Канского межрайоного прокурора Филь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

МО МВД России «Канский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Канского городского суда Красноярского края по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. В отношении административного ответчика решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 11.02.2022 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания. Решением Канского городского суда Красноярского края от 02.12.2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов. Однако ФИО1 неоднократно нарушал ограничения и обязанности, привлекался к административной ответственности. В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, ограничения не исполняет, характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 07.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, просил установить запрет в вечернее время на час раньше, чем в утреннее время, в связи с тем, что трудоустроен неофициально, и рано утром уходит на работу, доказательств в подтверждение своих доводов, предоставить отказался, ходатайство об отложении дела слушанием для предоставления доказательств, не заявлял. Не опровергал, что во время надзора привлекался неоднократно к административной ответственности, однако отбыл наказание за данные нарушения, считает, что повторно не должен нести наказание за эти же правонарушения.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося представителя в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, с учетом мнения помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, оказания на этих лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право суда, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Канского городского суда Красноярского края по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

В отношении административного ответчика решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 04.03.2022 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, (клубах, дискотеках, баров), в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.

Решением Канского городского суда Красноярского края от 02.12.2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов.

На учете в МО МВД России «Канский» под административным надзором ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предупреждению, которое ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ, он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и/или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и/или на здоровье населения и общественную нравственность. Данное предупреждение подписано ФИО1 собственноручно, что также подтвердил административный ответчик в судебном заседании.

После установления дополнительных ограничений административного надзора решением суда, ФИО1 привлекался к административной ответственности, что подтверждается следующими документами:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 38 в г. Канске от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту проживания (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 10 минуты, в пояснениях указал, что вину признает, по месту жительства отсутствовал, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 38 в г. Канске от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту проживания (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 20 минуты, в пояснениях указал, что вину признает, по месту жительства отсутствовал, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту проживания (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 05 минуты, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 19 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность против порядка управления. Нарушение против контрольно-надзорной и иной властной деятельности уполномоченных органов власти. Цель ответственности по главе 19 состоит в обеспечении нормального хода реализации властной деятельности уполномоченных органов, прежде всего контрольно-надзорной деятельности.

Ст. 19.24 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Объектом правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ выражается в:

а) несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ);

б) невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, установленного ст. 314.1 "Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений" Уголовного кодекса РФ (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ);

в) повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом № 64-ФЗ (п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ).

В связи с чем, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на порядок управления, на общественный порядок.

Согласно справке характеристике начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, заявлений от соседей и родственников о недостойном поведении в быту не поступало. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Привлекался неоднократно к административной ответственности, ранее судим, состоит под административным надзором. На профилактические беседы реагирует слабо, не делает для себя должных выводов.

При установленных в судебном заседании выше приведенных обстоятельствах дела, учитывая личность административного ответчика, сведения об образе жизни и поведении, характеризующий материал, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение одного года, суд полагает, что с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов необходимо дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Суд полагает, что указанное дополнительное ограничение будет оказывать дополнительное стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ) - ранее установленные административные ограничения, а именно:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Н.С. Дмитриенко

Решение изготовлено: 20 апреля 2023 года